基于税制改革创新的角度探讨“营改增”的意义.docVIP

基于税制改革创新的角度探讨“营改增”的意义 　　摘要：作为新时期我国一项重要的税制改革，“营改增”受到了社会各界的广泛关注。本文介绍了“营改增”的背景与基本内涵，阐述了“营改增”税制改革的创新性，分析了其对我国经济发展的积极作用与影响，探讨了“营改增”实施过程中相应的对策。 　　关键词：税制改革 营改增 影响 对策 　　增值税与营业税是我国两大主体税种，1994年我国确立了“两税并存”的格局。随着中国经济的快速发展，商品服务市场日趋成熟，商品和服务之间的界限越来越模糊，而现行“两税并存”给实际的税收征管工作带来了诸多不便，阻碍了我国新时期商品服务市场的发展和经济结构的调整。在此背景下，2011年10月26日国务院常务会议决定开展深化增值税制度改革，把增值税的征收范围扩大至所有的商品和服务，将传统的营业税改为增值税（简称“营改增”），既进一步完善了我国税收制度，支持现代服务业的发展，又促进了与国际税制管理的接轨。新一轮中国“营改增”税制改革是一种根本性的长期性改革，是一种制度变革与创新，因此，从税制创新角度来分析与探讨 “营改增”的实施非常有必要，具有现实指导意义。 　　一、“营改增”的基本认识 　　“营改增”其实就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，对以前交营业税的项目比如提供的服务也采取增值部分纳税的原则计税。按照国家规划，“营改增”分为三个阶段：第一阶段