执政实践中的文化冲突及其化解.pdfVIP

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执政实践中的文化冲突及其化解 TheCultureConflictduringtheReinsofGovernment 赵刚印 (一)党与人大间 “政策治国”与 “法定原则”的矛盾与冲突 党事实上主要凭借其政治上的领导地位而非法律上的执政地位来主导政治生活。 在这种状态下,党的领导文化和执政文化被简单化为一种强势的“政策文化”,即主要依 靠党的政策来治理国家。所谓的 “政策治国”确有其不可忽视的优势,比如决策的果断 性与灵活性、政策执行的便利性与速效性以及政策中止的及时性与快捷性等等,但必须 指出的是,“政策治国”说到底是行政社会的特点,是自然经济和计划经济的产物,实质 上还是一种“人治”①。 ;式主义的“t :局。执政宴 }本和不讲抽 念得到党内厂 灯,就会逐渐右 觉,进而辐射j 中共上海市委党校

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