论我国环境刑法的路径选择——基于环境权的刑法保护.pdfVIP

2007年9月第5期 湖南税务高等专科学校学报 Vol_2o No．5 第2o卷(总第95期) Journal ofHunan Tax College Seo．20O7 论我国环境刑法的路径选择 — — 基于环境权的刑法保护亲 口 刘润发 (湖南省人民检察院，湖南 长沙 410001) [摘 要] 环境问题的日益严重，迫使许多国家强化对严重危害生态环境的行为推行“犯罪化”和“刑罚 化”，中国也不例外。因此，我国环境权的刑法保护应当立足于兼顾人本主义和生态主义以及可持续发展的理念。 基于环境刑法体系的迥异，我国环境刑法不应规定危险犯和严格责任，等等。 [关键词] 环境刑法；价值取向；环境权；立法建议 [中图分类号] D914 [文献标识码] A [文章编号] 1008—4614一(2007)05—0047—03 面对日益严峻的环境问题，强化环境保护法制已成 文，20个罪名，标志着我国的环境资源保护法制建设又 为当今国际社会普遍关注的重大课题。从各国环境保护 迈出了新的一步。该法以其列举方式规定了损毁文物、 立法及法律责任制度的发展趋势看，许多国家倡导对严 名胜古迹等方面的犯罪、污染环境方面的犯罪、破坏水产 重危害生态环境行为推行“犯罪化”和“刑罚化”，以强化 资源的犯罪、破坏野生动物资源的犯罪、破坏矿产资源的 刑事法律手段在环境保护中的重要作用，中国也不例外。 犯罪、破坏森林资源的犯罪等，并在渎职罪一章中分别规 尽管中国是一个发展中国家，但是中国政府一直比较重 定了负有特定环境资源保护义务的国家机关工作人员玩 视环境保护，并采取了有力措施应对环境问题，其中运用 忽职守、滥用职权的相关犯罪。这无疑使刑法关于环境 刑法手段保护环境就是必要的一环。因此，从刑法层面 资源犯罪的立法朝系统化和科学化方向迈进了一大步， 上探讨环境保护问题是十分重要的。 对于合理有序开发自然资源、保护与改善自然资源环境， 促进经济和社会的可持续发展，起到了重要的保护作 一 我国环境刑法的立法介评 用L2 J。1997年刑法在借鉴其他环境保护先进国家保护 从严格意义上说，环境的刑法保护是现代社会发展 环境资源经验的基础上，结合我国现实情况，根据污染环 的产物，而古代、近代的环境刑法保护只是在客观上、针 境和破坏自然资源行为的特点和行为对社会的危害程 对小范围的环境起到了保护作用，因而充其量，只能称其 度，确立了较为适中的刑罚处罚措施，提高了刑法处罚此 为萌芽状态的环境刑法保护…1。对于“环境刑法”概念 类犯罪的力度，实现了惩治与预防相结合和刑法科学化 的界定，莫衷一是。笔者认为环境刑法是指调整那些违 的要求 j。当然，1997年刑法典经过10年的付诸实施， 反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或处置放射性 仍有一些亟待解决的问题，如罪名设置方面，还有些严重 等危险废物，或者故意破坏生态环境，造成重大环境污染 破坏环境资源的行为未纳入刑法调整范围，以致司法实 或生态破坏，致使公共财产遭受重大损失或者人身伤亡 践对有些环境侵权行为的刑事处罚无法可依。 严重后果行为的刑事法律规范的总称。纵观我国环境犯 二 强化环境权的刑法保护是完善我国环境刑 罪的刑事立法，大致可分为三个阶段：第一阶段，1979年