论环境侵权民事救济的立法完善——以民法的社会化为视角.pdfVIP

s_ 2008／1 论环境侵权民事救济的立法完善 以民法的社会化为视角 江必新 刘润发 摘 要：由于环境立法的滞后尤其是环境侵权民事救济 效取得所有权。而大气、河川、森林、野生动植物则属于无主 的缺陷，客观上要求环境侵权民事救济的理论与制度创 物，任何他人不能对先占人主张权利，也无权对与自己无关的 新。因此，以民法的社会化为视角，系统分析我国环境侵 财产提出权利要求。据此，这种所有权保护原则对环境侵权 权民事救济的现状与不足，加强其立法完善，实现民事救 行为是难以适用的。在契约自由原则下，契约的内容、成立方 式及契约对方当事人，完全听凭当事人自由选择，国家不作干 济制度的社会化，是十分必要的。 预；个人取得权利、承担义务，完全取决于个人自由意志。照 关键词：环境侵权；民事救济；立法完善 此理论，当事人无须承担环境保护义务。显然，如果固守契约 中图分类号：DF523．9 文献标识码：A 自由原则，当事人订立的契约就会无法体现当代人之间平等 文章编号：l00l一490X(2008)l一084—03 享用环境资源的关系，也顾不上当代人与后代人的代际公平。 作 者：江必新，最高人民法院副院长，湘潭大学法学院 在过失责任原则下，个人只对自己的行为负责，而对他人的行 教授，博士生导师；北京，l00745／刘润发，湘潭大学法学 为绝不负责；且自己对自己的行为负责，须以有故意、过失为 院博士生，湖南省人民检察院检察官；湖南，湘潭，4l】l05 限；倘若不是出于故意、过失，纵然损害他人，亦不承担责 任。 在此原则的指引下，侵权行为法以损害后果的发生为前 环境侵权是指因人为的活动，致使生态环境和自然资源 提，这显然无法预防环境侵权后果的发生或消除环境侵权的 遭受破坏或污染而侵害他人生活权益、环境权益及其他权益， 根源，因为环境侵权在性质上属于一种“适法侵权”，即在一定 依法应当承担民事责任的一种特殊侵权行为。它是从传统民 限度内可以容许的危险。换言之，对于环境侵权的民事救济 法中的“妨害行为”(英美侵权法)、“干扰侵害”(德国民法)、 若按过失责任原则，受害者将会告状无门，污染者也无从受到 “近邻妨害”(法国民法)等概念发展而来的。面对日益严重的 任何民事制裁，环境保护只不过是一纸空文。例如，《民法通 环境侵权问题，环境侵权民事救济理论与制度的滞后越发突 则》第124条规定的“违反国家保护环境防止污染的规定，污 出。因此，从民法的社会化人手，较为深入地探讨环境侵权民 染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”中的“损害” 事救济的现状与不足，应是完善我国环境侵权民事救济制度 无法包容环境侵权的基本要义，客观上要求变更环境侵权民 的前提和基础。 事责任构成要件中的“损害结果”，也就是说：无损害即无责 任。 一 我国环境侵权民事救济的立法缺陷 (二)环境侵权对传统民事责任方式的突破。各国环境侵 随着民法社会化的日渐盛行，环境侵权对传统民事救济 权的民事责任方式各具特色。英美法系国家的环境侵权主要 理论和制度提出了严峻的挑战。一方面，由于环境侵权不同 依“妨害行为”发展而来，其责任方式经历了从排