论环境刑法对生态利益的保护.pdfVIP

第23卷 第5期 江汉大学学报(人文科学版) Vo1．23 No．5 2004年 1O月 Journal of Jianghan University(Humanities Sciences) Oct．．2004 论环境刑法对生态利益的保护 杜万平 (武汉大学 环境法研究所。湖北 武汉430072) 摘 要：环境犯罪的实质是对生态利益的损害，保护生态利益是环境刑法的根本目的。我国现行环境刑法更多 的是关注人身和财产利益，对生态利益有所忽略，在生态系统的保护上存在明显缺陷。要发挥刑法在环境保护中的 作用，就应以生态利益为标准来完善现行刑法，将生态利益的损害作为环境犯罪的基本构成要件。在罪状的表述上体 现生态利益的要求。 关键词：生态利益；环境刑法；环境犯罪 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1006—6152(2004)05—0078—05 环境刑法的出现大致基于以下两个理由：一是破 类利益中原本被忽略的一个重要利益——生态利益 坏环境资源的行为具有极大的社会危害性，对公共环 进入了立法者的视野。环境刑事立法也开始发生了 境利益造成巨大威胁，需要动用刑法手段对之加以保 变化，具体表现在以下两个方面：一是将环境犯罪作 护。二是刑法具有最强的威慑力，动用刑罚手段能起 为一类独立的犯罪予以规范；二是将生态利益作为单 到其他惩罚手段所不能相比的预防和惩罚作用。刑 独的保护法益。这样，环境刑事立法就从保护生命、 罚强制力对于全体公民产生影响：它一方面通过威慑 健康和财产安全转向生态安全，生态利益成为环境刑 力量抑制犯罪倾向，另一方面通过反复的和日益强烈 法的保护目标。环境刑事立法的根本目的在于保护 的责难，强化和稳定公民的法律意识__】 。刑法借助其 人体健康、经济活动所必须的环境条件，维护生态系 固有的权威性和严厉性促进人tl-jx,l环境犯罪行为的 统的正常运转，使生态环境呈现为良好的质的状态， 关注和重视，从而提高公众对环境犯罪社会危害性的 而这主要取决于对生态利益的保护。因此生态利益 认识。因此各国都加强了环境领域里的刑事立法，如 的保护才是环境刑法的本质和目的。 1970年日本的《关于危害人体健康的公害犯罪制裁 环境刑法对生态利益的保护首先体现在法益目 法》(简称《公害罪法》)，1980年及 1994年西德的“刑 标的选择上。环境犯罪主要表现为两种形态：即对环 法修改法”，我国1997年《刑法》中的破坏环境资源保 境的污染和自然资源的破坏。污染环境犯罪侵害的 护罪及欧洲理事会成员国于 1998年 l1月4日在斯 利益较为复杂，因为污染环境不单表现为对环境本身 特拉斯堡通过的《通过刑法保护环境公约》。此外，英 的损害，而且它还造成人身或财产损害，因此，对污染 美国家的单项环境立法中也有关于环境刑事责任的 环境犯罪的立法来说，很多国家往往把生态利益和人 规定。这些有关环境犯罪的刑事规定称为环境刑法。 身、财产利益均作为法益目标。破坏自然资源的犯罪 一 般不直接造成人身伤害，但因资源固有的财产属 一 、 生态利益的保护是环境刑法 性，保护法益往往确定为生态和财产利益。但是，在 的本质和目的 几个保护法益中，有一个基本法益的选择问题。不同 环境资源具有多种功能，最主要的是经济功能 的基本法益选择导致犯罪构成