论职务犯罪及其刑法对策.pdfVIP

第22卷第1期 许昌学院学报 2003年第1期 V01．22 No．1 JOURNAL OF XUCHANG UNIVERSITY No．1，2003 论职务犯罪及其刑法对策 李 红 (许昌学院，河南 许昌461000) 【摘 要】当前职务犯罪日益严重与刑法打击不力有很大关系。职务犯罪具有渎职性、隐蔽 性、危害严重性、连带性等特点。惩治职务犯罪需采取以下对策：提高职务犯罪在刑法分则中的 地位；提高职务犯罪的法定刑，降低职务犯罪的起刑点；完善资格刑的规定，重视罚金刑和财产刑 的作用；协调平衡职务犯罪与其他犯罪的法定刑以及职务犯罪之间的法定刑。 [关键词】职务犯罪；渎职性；隐蔽性；资格否定；法定刑 [中图分类号]F924 [文献标识码]A [文章编号]1671—9824(2003)01—0130—03 改革开放以来，职务犯罪日益增多，危害日益严重，我 害，但他所面对的加害人非一般百姓，而是国家工作人员， 们必须予以足够的重视。尽管刑法已经作了修订，但在惩 手中握有一定权力，因而他打算控告时不免顾虑重重，不会 治职务犯罪方面仍不完善，在客观上造成了对职务犯罪打 轻易告状。此外，职务犯罪人一般关系网复杂、背景深，即 击不力的局面。鉴于此，本文试对如何完善刑法惩治职务 使有人控告，但查处起来也是很艰难的。 犯罪作一探讨。 基于上述多种因素，使职务犯罪具有很大的隐蔽性，不 易被查处，从而使其“犯罪黑数”比较大，大量的职务犯罪由 一 、 当前职务犯罪的特点 于各种原因未被揭露。 职务犯罪是指国家工作人员违反法定义务，侵犯国家 (三)危害严重性 职务犯罪的社会危害性远远超过普 管理公务的职能，致使国家和人民利益遭受重大损失的各 通犯罪，这是由其主体的特定性决定的。国家工作人员在 种犯罪的总称。它不是我国刑法按照同类客体划分的法定 行使职权时代表国家，其履行职责正确与否直接影响着国 犯罪分类，而是从刑法理论上对符合职务犯罪构成的各种 家机关的正常活动及其职能的实现，关系到人民群众对国 犯罪所作的全面概括。它除具有犯罪的严重社会危害性、 家政治清明与否的评价。因此，职务犯罪都在一定程度上 刑事违法性、应受刑罚处罚性等特点外，在当前的社会情况 扰乱了国家机关的正常活动，损害了国家机关的声誉，造成 下，还有自身的特点： 恶劣的政治影响，从而关系到民心的向背、政治的兴衰乃至 (一)渎职性 这是职务犯罪的本质特点。职务犯罪是 国家的存亡。 与职务密切相关的犯罪，行为人的犯罪行为与依法行使职 职务犯罪严重危害公民的生命权和财产权，给社会造 权的要求相违背，是对其管理公务的职务的亵渎。这种被 成重大损失。近些年来这方面的危害越来越严重，有的甚 亵渎的职务必须是现实的职务，而不能是过去的或未来的 至达到惊人的地步，如克拉玛依大火案、南丹矿井透水案 职务，也不能利用第三者的职务。 等，都造成极严重的后果。而刑讯逼供等侵权性的职务犯 (二)隐蔽性 除少数侵权型的犯罪外，职务犯罪大都 罪则严重侵犯了公民的民主权利、人身权利，损害了国家法 属于智力犯罪，其不法表现不如暴力犯罪明显，因为作为职 律的尊严和社会主义精神文明建设。 务犯罪主体的国家工作人员一般都具有较高的智能，掌握