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以司法公正新举措 维护社会公平最后一道防线 口 刘 新 深化司法体制改革，建设公正高效权 署，中心任务就是围绕着进一步深化司法 威的社会主义司法制度，既是全面推进依 体制改革，让司法机关能够独立的行使职 法治国的重要内容，也是建设社会主义法 权，保证公正司法，提高司法公信力。围 治国家的重要保障。习近平总书记在多次 绕这个中心任务，党的十八届四中全会提 讲话中反复强调 ，要努力让人民群众在每 出了一系列的重要举措 。 一 个司法案件中都感受到公平正义。总书 第一，建立领导干部干预司法活动、 记之所以反复强调这句话，就是因为司法 插手具体案件处理的记录、通报和责任追 是维护社会公平正义的最后一道防线。司 究制度。人民法院、人民检察院依法独立 法公正对社会公正具有重要引领作用 ，司 公正行使审判权、检察权，是宪法的明确 法不公对社会公正具有致命破坏作用。没 规定，是保障国家法律统一正确实施的关 有公正司法，就没有社会的公平正义。 键 。近年来 ，一些领导干部干预司法活 多年来，司法机关为维护社会稳定、 动、插手具体案件的处理，影响了司法机 化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了 关依法独立公正行使职权，破坏了法制统 重要贡献。但是也要看到，有法不依、执 一 ， 损害了司法权威。四中全会的这项规 法不严 、违法不究现象比较严重 ，司法不 定，不仅仅是禁止性规定，还要按照违法 严格、不规范、不透明、不公正的问题仍 违纪处理，造成后果的要追究法律责任， 然存在，办关系案、人情案、金钱案的现 这一新措施 ，对保障司法公正，提高司法 象时有发生，造成了恶劣影响，损害了司 公信力非常重要，也为全社会维护司法权 法权威，群众对执法司法不公和腐败问题 威营造了良好氛围。如何健全完善这项制 反映强烈。究其深层次原因，是司法体制 度，有关部门还将制定具体的司法解释或 不完善，司法职权配置和权力运行机制不 者文件 ，形成一个严格的程序。为了确保 科学，人权司法保障制度不健全。解决这 这项规定落实，四中全会还提出要建立对 些问题的根本途径在于改革。 法官、检察官履行法定职责的职务保障制 党的十八届四中全会从发展社会主义 度。也就是地方各级人民法院、人民检察 民主政治、加快建设社会主义法治国家的 院和专门人民法院、人民检察院的经费由 高度 ，对于司法体制改革做了新的重要部 省级财政统筹，中央财政保障部分经费。 14 面而 这是法学界、司法界呼吁很多年的问题 ， 依法独立公正行使审判权和检察权 ，有利 这次终于落实了。 于构建普通案件在行政区划法院审理、特 第二，实行办案质量终身负责制和错 殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格 案责任倒查问责制。今后在案件的审理查 局。现在，省部级以上领导干部犯罪案件 办过程中，必须要按照相关的法律，严格 的审理，90％是跨区域审理。 按照法庭程序、法律程序、司法程序进行 同时，四中全会还借鉴欧美等发达国 调查、侦讯、审问等等，如果出现案件的 家的经验，提出最高法院设立巡回法庭 ， 审理查办质量不高或者是冤假错案，无论 审理跨行政区域重大行政和民商事案件。 你身在何处 ，无论你是否在职或者退职， 这样做，有利于审判机关重心下移、就地 都要负上终生的责任。这是一个非常大的 化解矛盾解决纠纷、方便当事人诉讼 ，有 亮点。近年来，随着张氏叔侄案、念斌案 利于最高法院集中精力制定司法政策和司 等一些冤错案的纠正 ，司法机关不断反 法解释，审理对统一法律适用有重大指导 思，如何防止冤假错案的发生，守住这个 意义的案件 。 底线。这就要求进行一系列的改革，包括 第四，任何党政机关和领导干部都 改革审判委员会制度，审判委员会主要研 不得让司法机关做违反法定职责、有碍司 究案件的法律适用问题 ，推进完善院长、 法公正的事情，任何司法机关都不得执行 副院长、审判委员会委员或审判委员会直 党政机关和领导干部违法干预司法活动的 接审理重大、复杂、疑难案件的制度