中小学人身伤害事故赔偿责任的法理阐析.pdfVIP

《教学与管理》 2002年1月20日 中小学人身伤害事故赔偿责任的法理阐析 ◎ 苏州大学政治与公共管理系 杨正德 苗春凤 近年来，中小学人身伤害事故时有发生，要求学校 方处理事务，他方允为处理的合同L2】。在这一委托合 承担赔偿责任的案件也逐年增多，受害者家长提出的 同中，家长是委托人，学校则是受托人，其主要特征为： 索赔要求少则几万元，多则高达上百万元，学校苦不堪 1、委托合同的标的是教育管理行为。2、委托合同是诺 言。学校与学生之间究竟是一种什么关系?伤害事故 成、非要式合同。自受托人(学校)作出允诺之时，委托 发生后应当如何界定学校的赔偿责任?本文拟就此作 合同即告成立。也就是说，学生家长将孩子送到学校， 些探讨。 学校一旦接纳，便达成了一个委托合同。3、委托合同 一 、 学校与学生的法律关系 可以是无偿单务合同，也可以为双务有偿合同。换言 不少家长认为，只要把孩子送到学校，孩子脱离了 之，学生可能交费上学，也可能免费上学，都不影响委 自己的监护，监护权就自然转移到了学校。学校就是 托合同的成立。4、学生毕业或学期结束后，委托合同 学生的监护人，学生在校的一切行为后果均应由学校 自行终止。此外，学生在学期中途转学、休学，或因重 承担责任。这种认识混淆了学校与学生之间的法律关 大违纪被学校开除，委托合同自然中止。 系。 在委托合同的履行过程中，学校作为受托人的主 首先，从监护权的设立来看，监护权的自然转移没 要义务是：l、教育管理义务。即根据教学大纲的要求， 有法律依据。监护是监护人对未成年人的人身、财产 对学生实施德智体美等方面的全面培养和教育。2、报 和其他合法权益依法实行的监督和保护。监护的设立 告义务。即适时地向委托人(家长)报告学生在校的学 方式有法定监护和指定监护。法定监护是由法律直接 习、生活等各方面的表现。3、谨慎注意义务。学校在 规定监护人的监护。(民法通则》第16条规定的由祖父 教育管理工作中，应对学生的学习、人身安全等各个方 母、外祖父母、兄、姐担任的监护即为法定监护。指定 面负善良管理人之注意义务，若故意或过失违反此义 监护是在没有法定监护人或法定监护人之间对担任监 务的，应负赔偿责任。 护人有争议的情况下，由有关单位或法院指定监护人 二、损害赔偿归责原则 的情况。此外还有遗嘱监护，为被监护人的父母以遗 (一)过错责任原则 嘱方式选定监护人的监护。监护权的自然转移没有任 最高人民法院在《关于贯彻执行(中华人民共和国 何法律依据，要求学校以监护人的身份对学生在校的 民法通则)若干问题的意见(试行)=}第160条明确规定， 一 切行为负责无端地加重了学校的责任。 “在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人，受到 其次，从监护人的职责范围来看，学校无法履行监 侵害或给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些 护人的全部职责。根据我国民法的规定，监护人的职 单位适当给予赔偿”。理解该条规定的精神，一方面， 责主要包括三个方面：1、代理被监护人实施民事行为。 无论是学生在校期间受到伤害或者给他人造成损害， 民法规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的 只有在单位有过错的情况下，才“可以责令这些单位适 监护人是其法定代理人。学校虽然有时也存在某些代 当给予赔偿”。这条规定只适用于无民事行