中小学教师教育教学权的法理探讨.pdfVIP

第22卷 第4期 辽宁教育行政学院学报 Vo1．22 No．4 2005年4月 Journal of Liaoning Educational Administration Institute Apr 2005 中小学教师教育教学权的法理探讨 翁莹秀 (沈阳师范大学教育科学学院，辽宁沈阳 110034) 【摘 要】教师教育教学权作为教师的一项特有权利，具有不可替代性。由于权利、义务的同一性，教师享受权利的同时，必须 履行一定的义务，这主要表现为教师对惩戒权利的运用。作为教师，应该能意识到什么样的行为才是侵犯教育教学权，同时还要学 会用法律知识为自己维权。 【关tli~l教育教学权；制度性权利；惩戒权；申诉 【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】1672-6022(2005)04-0036-01 一 、 教师教育教学权的法律依据及其内涵 自动手或者走到外面进行实践，以达到提高学生实践能力和 法律依据即指法律的规定。《教师法》第七条第一款规定， 牢固掌握所学知识的目的。此时学校就不能以任何理由阻止 教师有“进行教育教学活动。开展教育教学改革和实验”的权 教师进行这类活动。我们应该尊重教师工作的独立性，避免不 利。这就是教师教育教学权的法律依据。 必要的干涉。 教师的教育教学权是法律赋予教师不同于普通公民的特 然而．现实不得不让我们反思这种权利的实际效果。比如 殊权利。这是一种“制度性权利”。而非“个人的基本权利”，具 有些学校为求“升学率”，擅自修改教学计划，不让某些诸如音 有不可替代、不可转移及不可放弃等特点。教师拥有这种权 乐、美术、体育等“副科”教师上课。这种行为小而言之，不利于 利。即是拥有选择做或不做某种行为的自由权。值得注意的 学生的全面发展：大而言之，这实质上侵犯了教师的教育教学 是，在法律上，“不做”和“放弃”不同。“不做”是指暂时不做，但 权，属于违法行为，应该承担法律责任。其他还有很多侵犯教 权利主体并不放弃权利。在某个将来的时候可以选择“做”．即 师教育教学权的行为，可大致归类如下。 仍保留做的机会，“权利”仍然存在。而“放弃”则指对权利的放 (1)随机听课频繁。无视教师组织课堂教学的自主权。突然 弃，一旦放弃，再也没有选择“做”与“不做”的机会了。教师的 听课表面上看似乎有好处，但是这样的行为容易使教师产生不 教育教学权之所以具有不可放弃性。是因为只要成为教师．这 安的心理，甚至是畏惧、焦虑或抵触。有些教师为了迎合评价者 项权利就是必须拥有的，这不是可以选择的。同时，教师不得 的“口味”，而被动地改变教学策略，使课堂流于形式。 以任何理由不上课，即放弃教学权，这是违背法律规定的，严 (2)评价标准被固化、程序化。与上一点类似，死板的评价标 重者要追究其法律责任。 准无法让教师充分发挥自己的才能。教师从一开始就被限制在评 =、合理运用教育教学权是每个教师的“必修课” 价标准范围内。这会严重地影响教师的教学创新和自身潜能的发 在倡导依法治教的今天．合理运用某项权利就是在法律 挥，无法让学生接受到有效的知识，不利于教育目的的实现。 允许的范围内行使某项权利。教师是法律的具体执行者之一， (3)学生侵犯教师的教育教学权。这是学校中最常见但现 199／年，国家教育委员会全国教育工会颁发了新的《中小学教 实中又常与教师侵犯学生受教育权相混淆的一种表现形式。 师职业道德规范》，其中为首一条就是依法执教，而合理运用 教师教育教学权最主要的表现形式是教师在课堂上的授课。 教育教学权又是这其中重要的一项内容。教育教学权是一种 教师授课权的享有以其授课对象即学生履行其义务为前提。 法律赋予的权利。要享有一定的权利，就必然要履行一定的义 现实中常看见教师把上课违纪生请出课堂被认为教师侵犯了 务。如前所述，教师的教育教学权是不可放弃的，这是教师权 学生的受教育权，教师常因此受到行政处分。然而笔者认为不