企业环境社会责任的经济法制度支撑.pdfVIP

企业 环填社会责任 的 0时燕君 (四川大学锦城学院 四川 成都 611731) 摘【要】 企业社会责任观念是构建企业和社会和谐关系的 但是情况的发展变化使我们不得不意识到我们在这个问题上 一 种基本思想。企业环境社会责任是企业承担广泛社会责任 的 还是很被动的，关于企业环境社会责任的立法和司法问题还存 重要方面 环境问题 的 日益恶化引发 了人们对 自身生产生活方 在者许多不足和需要完善的地方。主要表现在以下方面。 式的反思 ．也使得传统企业社会责任 的 内容得 以深化 ，从最开 1、现有的企业环境社会责任的规定可操作性差 始的劳工 问题和慈善事业扩展到 了环境领域。企业环境社会责 考察 目前我国经济法立法中关于企业环境保护、资源利用 任理论的 出现 ．为我们解决环境 问题提供 了一种新的范式。 目 等关于环境社会责任的规定，不难发现，这些规定都过于原则， 前国内关于企业环境社会责任 问题的专 门研究并不多见 ，从经 可操作性不强。比如 《环境保护法》中有这样一条规定 ：“新建工 济法分析 的角度更少。 业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、 【关键词】 企业社会责任 企业环境社会责任 经济法制度 污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利 企业社会责任是当今世界各国都关注的热点问题，企业环 用技术和污染物处理技术，”然而，并没有任何具体的技术指 境社会责任是承担社会责任的重要方面，企业环境责任的承担 标、操作程序，未予执行的法律责任追究等内容的规定，因此只 对环境的改善有着重要现实意义。在我国，对企业社会责任和 能算是一个宣示性的条文，没有任何法律强制力和执行力，在 企业环境责任的研究在理论界已经比较深入，然而相比较而 执法、司法中的力度和实施情况不难想象。 言，这方面的立法却是相对滞后的。关于企业社会责任的法律 2、自然资源产权制度直接影响了企业环境社会责任的立法 规定的讨论 ，最早是在经济法的领域内展开的，经济法的各种 和实施 理念以及立法技巧可以为我们推行环境社会责任提供一种新 根据我国现行 自然资源法的规定，所有的自然资源均归国 思路。 家和集体所有，但这也带来了一系列的问题。由于缺乏具体的 一 、 我国企业环境社会责任的经济法立法现状 自然资源的产权主题代表 ，在法律上没有明确中央政府 、地方 纵观国内的相关法律 ，还没有关于企业社会责任的专门立 政府、部门及所在地居民的权利和义务，因此，这种国家和集体 法，我国企业环境责任的法律规定，在经济法中主要通过以下 所有权就逐渐被部门所有、地方政府所有、社团所有和个人所 经济法律规定表现出来。 有等非正式的自然资源所有权体系所代替，这是造成企业难以 1、资源利用方面的法律方面 承担其环境责任的根源所在。众多自然资源利用上的矛盾和冲 在工业文明以来的不到一百年间，人类对 自然资源的无节 突，导致各种利益主体为争夺 自然资源的开发利用权利却对资 制的开发利用甚至破坏，导致了大自然赋予人类的这一财富面 源的毁灭于不顾。同时，在这种所有权理念的支撑下，使得权利 临毁灭性的危机。大量保护自然资源的立法应运而生 ，正是这 所有者缺乏对于社会公众利益方的利益维护意识，也是难以承 样一个时代背景的客观要求，我国自8O年代初制定了第一部 自 担起环境社会责任的重要原因之一。 然资源的单行法—— 《中华人民共和国森林法》以来，先后颁布 3、现有经济法立法中关于企业环境社会责任的规定还存在 了 《中华人民共和国草原法》等多部法律 ，形成了一个以单行自 着很多的盲区 然资源法律集合为法群形态的自然资源法律体系的框架。而其 这种盲区首先表现在在相关法律中虽然有涉及到企业环 中涉