对推进我国基本实现农业现代化的几点认识.pdf

第一篇新世纪农业、农村改革与发展 对推进我国基本实现农业现代化的 几点认识 柯炳生① (农业部农村经济研究中心，北京 100810) 响应党的十五届三中全会《决定》和江总书记‘‘有条件的地 方要率先基本实现农业现代化”的号召和要求，一些发达省份和 地区正在积极制定农业现代化的纲要，一些学者也在积极进行研 究。这里谈一下自己的几点认识。 ’ l提出发达地区率先基本实现农业现代化的要求非常 及时和必要 这主要是因为：第一，一些发达地区，已经提前实现了小康 目标。这就亟须明确下一步农业发展的目标和方向。提出发达地 区提前基本实现农业现代化的要求，是非常及时地为这些地区指 明了今后的努力目标和方向；第二，我国各地发展很不平衡，及 时地提出发达地区的发展目标，对欠发达地区也是一种启示；第 三，为了实现到21世纪中叶整个国民经济基本现代化的目标， 农业不能拖后腿，农业基本现代化的进程必须加快；第四，世界 经济一体化的进程是大势所趋，面对世界市场和发达国家农业的 压力，我国农业尤其是沿海地区农业只有尽快推进现代化的进 程，才能提高竞争力。 ①农业部农村经济研究中心主任，浙江大学农业现代化与农村发展研究中心兼 职教授． ·17· 市场化·国际化：新世纪中国农业发展 2农业现代化是一个相对的、动态的农业发展过程 农业现代化是从传统农业和不发达农业转变到现代发达农业 的过程。其相对性一方面表现为纵向比较，即自身与以往的落后 状态相比，另一方面也表现为横向比较，即与国外现代发达农业 的水平相比。尽管各个国家或者地区的条件和情况特点各不相 同，不具有完全的可比性，但是，在最基本的特征方面，应当是 共同的。例如，农业现代化不仅表现在农业的装备和投入水平方 面，更主要的是表现在农业的产出水平方面；不仅表现在农业生 产本身的过程中，而且还表现在农业的产前和产后关联活动过程 中；不仅表现在农业的技术层面，而且还表现在农业的组织层 面，等等。 农业现代化的动态性表现为：随着科技革命成果不断地应用 于农业，农业的发达程度总是不断地提高的，对农业现代化的理 解和要求也不断提高，不可能有一个绝对的、固定的现代化的标 准和模式。我国基本实现农业的现代化，本质上是从根本上改造 传统农业，大大缩小与发达国家农业的差距水平，在一些方面达 到世界先进水平，在总体和平均水平上大体接近发达国家的水平。 不能拿发达国家几十年前的标准作为我国未来现代化的标准。 对农业现代化的内涵理解有一个不断发展的过程，迄今在本 质上有所共识，但是在具体表述上所强调的重点和详略程度各不 相同。我理解农业现代化有三大总目标：农业生产目标、农村收 入目标和农村环境目标。我理解的农业现代化是：具有发达的基 础设施、先进的科学技术、高效的组织方式和完善的服务体系， 土地产出率、劳动生产率和资源利用率均较高的一种生产发达、 农民富裕、环境优美的具有一定国际可比性的先进农业发展状态。 3农业现代化离不开其他国民经济部门的现代化 可以说，农业是国民经济中其他各个部门的基础，而国民经 · 18· 第一篇新世纪农业、农村改革与发展 济其他部门的现代化是农业现代化的基础。因为，农业现代化需 要高质量、低价格的各种装备和生产要素的支撑，需要高效率的 农业产前、产中、产后服务部门的支撑，需要高收入非农业消费 者市场需求的支撑，等等。此外，可能更为重要的一点是：农业 要实现现代化，必须大量减少农业劳动力，大力降低农业劳动力 在社会总就业中的比重。而所有这一切，都依赖非农业产业的发 展。在时间上，可不可以说，是其他国民经济部门带动农业实现 现代化，是其他部门而不是农业率先实现现代化?纵观世界，农 业发达的国家都是非农业高度发达的国家。没有哪一个国民经济 总体不发达的国家的农业是发达的。即：农业不可能率先实现现 代化。这与“工业是先导”的道理是一致的。认识这一点对正确 地推动我国农业现代化具有重要意义。 我