对我国征收遗产税的法理分析.pdfVIP

2002年第1期 (总第25期) JOURNAL(1F GUILIN COLLEGE OF AEROSPACE TECI~OLOGY 学术苑 对我国征收遗产税的法理分析 ①袁翔珠+ ②李卫华 (①桂林电于工业学院．②桂棒航无工业高等专科学校，广西桂林，541094) 摘 要 在一个健康有序的财税制度中，遗产税必不可少。但我国建国 来一直未开征遗产税，目前我国已在一定程 度上具备了开征遗产税的条件，但仍然存在很多有待解决的问题 在分析我国开征遗产税现实条件的基础 上 借鉴国外的相关税收制度，结合我国实际情况 给出了构建我国的遗产税框架的一种模式 关键词 遗产税．立法，思考 中图分类号：DF432．文献标识码：A 遗产税收制度是对社会成员死亡时遗留财产 准．而继承人获取遗产就增加了纳税能力．冈而应 征税的制度，这一制度的规范形式便是权力机关制 向国家纳税 定的遗产税法 由于条件限制和人们收人水平的 均富说 此说认为 家应行使课税权 以平均 制约．我国建国以来一直没有开征遗产税。近年 财富分配．防止财富集中少数人手中 来．我国私人财产的拥有量和财产继承额明显增 这些学说反映和代表了不同学者在不l面侧面 加，开征遗产税的条件Et渐成熟。为促使我们改变 上形成的各自主张．即有其理论f 的逻辑依据也有 长期形成的过度积累的习魄，调节收入分配．抑制 实践上的客观基础．在一定程度上指出了课征遗产 收八的两极分化，刺激消费，促进经济增长．我国近 税的社会功能意义和比较贴近现实的课征方法．具 期拟开征遗产税。这对于增加新税源．保证国家财 有不可否认的指导价值和实践意义 同时 受制于 政收人，调节个人收人，减少社会分配不公，完善我 多方面因素的限制，这些学说不可避免地带有某种 国的现行税制具有重要的意义。 程度的以偏概全的不足之处 应该明确，列自然人 l 开征遗产税的必要性 死亡时遗留的财产课税，即非任何人的随意想象或 追根溯源，从简单的逻辑推理．不难看出开征 偶发性应急措施，也并不是在任何历史条件下都有 遗产税的必要性就是遗产税存在的合理性，即国家 必要和可能。凡是开征遗产税的国家和地区，在确 对遗产征税的社会要求，这由遗产税收职能作用所 定这一税收形式和制度时，都以一定的前置性为根 决定。这种必要性是遗产税收存在的充分条件。 据，除了现实社会中确实具备了一定的经济条件， 关于遗产税收的必要性问题．学者们有众多理论， 遗产继承的法制环境和比较健全的税收机制，以确 主要有： 保遗产税开征后能够顺利地操作运行外，最主要的 国家共同继承权说。此学说认为，开征遗产税 根据是现实社会中确实有必要开征遗产税．亦即通 的理由是：私人之所以能积累财产，并非是其独自 过利弊分析和价值比较．确认在一定社会条件下， 努力的结果，而是依赖于国家的保护，故国家应从 开征遗产税对国家对社会具有多方面的积极作用 私人财产那里分得一份好处。 由此得出国家征收遗产税的意义归属和必要性，因 没收无遗嘱的财产说。这种观点主张遗产由 此开征遗产税，还需要相应配套的措施。笔者认 其亲人继承是死者的意愿。而对其他无遗嘱的遗 为，虽然我国的微观环境为开征遗产税提供了可 产应由国家投收最为合理的。遗产继承不必同私 能，但遗产税在我国开征的难度也很大，除去传统 有财产相连续．即使允许继承的遗产，也应以继承 人文背景给遗产税开征造成的影响和阻力外．我国 人独立生活所需要费用为限，超过一定数额以上的 宏观管理制度在个人财产的登记、评估等方面操作 部分都应以课税形式归国家所有。 上的难度也形成了制约 能力说。此说主张，应以负担能力为纳税标 ：搴 鐾：毫：； 嚣： 矗笔孳嘉 蒜l鹤 謦ll} 院 c 60 9 , 2002年第1期 桂林航天工业高等专科学校学报 (总第25期) JOUR,AL OF GUILIN COLLEGE OF AEROSPACE TECHNOLOGY