高等教育管理效益的内涵及其提高.pdfVIP

第 卷 第 期 湘 潭 大 学 社 会 科 学 学 报 !# 9’+:!;’:# !$$!年 %月 ’()*+(),-(,.’/0-*+’12)*-34*-5-)6,07)48 ,:，!$$! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 高 等 教 育 管 理 效 益 的 内 涵 及 其 提 高 陈光明 （湘潭 大学 校长办公室，湖南 湘潭 =$#） 摘 要：高等教育管理效益在微观层次指资源运用效益，在宏观层次指资源配置效益，其中前者是 关键，后者是其 制度环境。高等教育管理效益分别从管理效果和管理后果两个 不同的指向体现出来，提高高等 教育管理 效益要从 这两个不同的指向作全面考虑 。高等教育管理效益是 个与高等教育 效益不 同的概 念，但 两者相 辅相成，且 前者 以 后者为根本。在高等教育管理实践中，提高高等教育管理效益要借鉴价值工程分 析技术，不断进行 价值创新；树立 社会责任感，保证管理决策的社会效益；更新管理思想 和观念，树立经营意识与战 略观念；坚持 以人 为本，调动管理 人员的积极性和创造性。 关键词：高等教育；高等教育管理；高等教育管理效益；高等教育效益 中图分类号：?=$@$#A文献标识码 ：B文章编号：$$C#%A（!$$!）$#C$=#C$= 自《面 向 !世纪教育振兴行动计划 》颁布实施 一 、高等教育微观管理效益是关键，宏观管理效 以来 ，我 国高等教育步入大 发展阶段，扩大招生规 益是其制度环境 模 ，提高高等教育入学率，是这一阶段 的主要特征之 D高等教育管理存在着宏观与微观两 个不 同 一 ；并且 ，这一特征仍将持续几年 。扩大规模的 目的 层次的效率 。在经济学 中，效率概念所反 映的就是 是获得规模效益，从而提升我 国高等教育的整体实 资源合理配置 问题。可以从两个层次上来分析资源 力和满足社会发展的需要 ，但是 ，规模扩展 了并非必 配置的效率 。第一个层次是狭义上 的效率概念，即 然带来规模效益 ，也可能不带来规模效益 。如果随 资源运用效率 ，其含义是指一个生产单位、一个区域 着规模 的扩大，伴 随而来的成本特别是管理成本、非 或一个部门如何组织并运用这些供给有 限的资源， 生产性成本 的增加超过了规模扩大所带来的生产性 使之发挥 出最大作用，从而避免其浪费现象 ，用既定 效益，就达不到所期望的规模效益 了。避免这种情 的生产要素生产出最大价值 的产 品。第二个层次是 况 的根本途径之一就是改善管理和提高管理效益 。 “资源配置效率 ”，相对于“资源运用效率”，是一种较 同时，因为资源总是有限的，而社会大系统有着把资 高层次的效率 ，是指如何在不 同生产单位、不同区域 源配置到效益更高的子系统中去的社会惯性 ，因此 ， 与不 同行业之间分配有 限的资源，即如何使每一种 提高管理效益，是高等教育广泛吸纳社会教育资源 资源能够有效地配置 到最适宜 的使用部 门和方 向 的前提 ，特别是市场调节机制也跃升为高等教育资 上。具体到高等教育管理，其微观管理效益就是“资 源配置的运行机制后，更将如此。总之 ，良好 的管理 源运用效率”，而其宏观管理效益就是“资源配置效 效益是高等教育持续健康发展的前提 ，是高等教育 率”，前者反映的是某一所高等学校内部的资源配置 充分利用资源完成其社会使命的前提。提高管理效 与利用问题，即教育资源是否基本上用于教育教学 益已经引起高等教育界