普通高校成人教育管理模式分析.pdfVIP

蝈 理之 中国成人教育2002年第 j 一 、 普通高校成人教育主要管理 模式 普通高校成人教育在不同的发 普通高校成人教育 展时期管理主流模式不同，本文着重 探讨当前的主要管理模式。 1．一级管理模式(教学实体型) 管理模式分析 所谓一级管理模式，就是在党政 的领导下，学校对成人教育从招生计 划制定，生源组织、录取，教学计划、 教学大纲制定，教材组织发放，教师 聘请，教学安排，学籍管理，教学质量 监控，证书发放，学生思想政治工作， 以及后勤管理等全部由学校成人教 育管理机构负责。整个办学过程一级 管理，一步到位。成人教育管理机构 管理机构比较健全，领导班子齐全；有 级二级组成。成人教育管理机构以教 对学校的成人教育既有行政管理职 相对独立而自成体系的办学基地；有 学行政管理为主，主要负责制定成人 能，又直接承担组织教学的职能，成 较好的办学条件；有一套完整的规章 教育发展计划，组织专业申报、招生计 人教育自上而下自成体系，学校的成 制度，有独立的财务，有较充足的办学 划和录取工作，负责制定教学计划、教 人教育管理机构实际上是一个办学 经费及自我发展的经济能力。 学大纲，对教学过程、教学质量进行指 实体。实例如哈尔滨工业大学、江西 2．二级管理模式(行政职能型) 导和监督，负责学生学籍管理，以及毕 农业大学等。 这种类型的管理模式是将学校成 业资格审定、证书发放，负责函授站的 实行这种模式的学校，成人教育 人教育的教学和管理职能，分解到成 审核和管理，开展成人教育的水平评 管理机构在办学方面有较大的自主 人教育管理机构、专业院系和学校的 估和理论研究，配合专业院系开展多 权，在办学过程中有较大的独立性； 相关部门，管理层次由校级和院(系) 种形式的思想教育和评比工作。专业 文的形式规定下来如：《成人教育经费管理办法》、《成人教 质量，二讲效益。效益中有两个层面，一是社会效益，二是 育管理办法》、《函授站的建立与管理》等等，规章制度的建 经济效益。在两个效益中，经济效益则往往是办成人教育 立主要是解决好学校对各办学单位的管理问题。使得在各 过程中更易被看重的内容。职权利益的合理分配是教育管 个管理环节中有章可循。随着工作进一步的拓展和成人教 理中的一项基本要求。并校前，不同学校效益的差异并无 育的不断发展，会产生原来未曾出现过的问题，因此．必须 妨碍，但并校后，作为高校的一个整体系统中，如果一个部 针对这些问题进行一次梳理，增加或不断完善有关制度内 门或单位不仅权力过分集中，而且利益过大，则会引起各单 容。 位或部门之间的不平衡，从而削弱一个系统的功能，使得工 — — 教学基本文件。教学基本文件是教学质量和人才 作效率很低。因为在一个系统内部，由于不同的工作目标 培养规格的有效保证，也是课程教学的纲领性文件。如教 使得各单位或部门之间的功能不同，这是组织分工的产 学计划、教学大纲以及为培养学生的创新精神和实践能力 物 如，实体型成人教育模式的办学部门往往占有独立的 的专业实践技能大纲和毕业论文(设计)指导书。 教育资源，这种独自占有的资源带来成人招生、教学教育管 — — 教育教学评估体系。教育管理具有指挥、检查和 理上的便利，也决定了它与其它部门之间彼此较少产生合 督促的功能，而这也是教育评估所具有的功能。成人教育 作关系，其既得利益独自享受而不需与其它部门或单位共 就其管理来说，比全日制教育更复杂得多，从某种意叉上 享。而其它各办学单位由于缺少独立的教育资源，在与院 来说，成人教育是靠管理赢得质量的。因此，建立健全教育 (系)之间、与学校各