普通高校成人教育管理现状调查与对策研究.pdfVIP

第 32卷第 3期 长春师范学院学报(人文社会科学版) 2013年 5月 V01．32 No．3 JournalofChangchunNormalUniversity(HumanitiesandSoci~Sciences) Mav2013 普通高校成人教育管理现状调查与对策研究 林梅影 (莆田学院 成人教育学院，福建 莆田 351100) 摘【 要】成人教育作为高等教育的重要组成部分，已经走过了一段辉煌的历史，为社会培养了大批 高素质的优秀人才。但是随着高校的大规模扩招 ，成人高等教育也面临着越来越多的问题和矛盾。 本文对普通高校成人教育高等学历教育招生、管理体制、执行规章制度方面现状以及存在问题等进 行了量化分析，以期为成人教育下一步转变办学观念，准确科学定位提出了新的思路与对策。 关【键词】成人教育；现状；管理；规章制度 中【图分类号】G724 文【献标识码】A 文【章编号】1008—178X(2013)03一O119—02 随着高校大规模扩招，高校成人教育的办学规模也曾经水涨船高 ，达到空前的办学效益。但是 ，随着 市场经济的不断深化，高校发展趋势 日渐严峻，高校成人教育也面临着越来越严重的挑战，这一点已经得 到业内多数人的认可。高校成人教育办学质量不高、办学方向不明、教学管理不够规范、 “宽进宽出”等 现象普遍存在 ，都不可避免地影响或阻碍普通高校成人教育的纵深发展。为此，应建立适应普通高校成人 教育特点的管理模式，培养出更多高质量的应用型、复合型、实用型人才。 一 、 普通高校成人教育管理现状 (一)成教招生现状 1999年以来，随着普通高等教育的连年扩招及社会上民办、中介等其他教育形式的兴起 ，普通院校成 人教育的发展受到严峻的挑战，一些地区和院校的成人高考报名人数和招生人数大幅度萎缩。就莆田学院 来讲，自2006年以来 ，普通高校的成人招生规模不断萎缩，特别是中文、数学、物理等师范类专业和专科 层次的生源受到很大的影响，这些专业的成人教育招生人数逐年递减，到2011年，数学、中文等个别专业 的生源市场出现了停止招生的状态。高校成人教育招生已告危机 ，有的院系由原来的七 、八千人规模 ，到 现在每年报到人数不足两千人；而且招生的生源专业过于集中，80％的学生为医学院和管理学院的学生 ， 其他院系的生源已经出现枯萎状态。据调查 ，这种生源萎缩现象在全国高校的成人教育中普遍存在。有的 院校成人招生极度困难 ，如在边远等地区计划招生数少于成人高考报名人数。究其原因，不外乎以下几种 ： 一 是 1999年以来普通高校逐年增加招生规模，高中毕业生的升学率逐年上升，加上各类民办高校和职业技 术教育的快速发展，成人生源市场形势恶劣在所难免；二是计划生育国策伴生的人 口危机也给成人教育带 来负面影响，就学人 口减少，现有的应届高中毕业生和其他社会各阶层人士接受高等教育的机会更多了， 成人获得学历的需求对象就大幅减少了；再次，普通院校所在的地区多为三线城市，在经济规模、人El数 量等指标上都不能和一线、二线城市相比，这在一定程度上造成成人教育生源的萎缩现象。 (二)管理体制现状 普通院校的成人教育学院与教学系列的院系一样 ，属于普通高校的二级学院，成人教育学院的管理体 制是实行一、二级混合管理模式，即学校统一管理成人教育的办学权，而成人教育的规划、招生 、学籍、 教务、教学计划 、教学质量管理、教学评估、征订教材、教学研究等工作由成教院的各个部门具体负责， 收【稿 日期】2012—10—23 作【者简介】林梅影(1965-)，女，福建莆田人，莆田学院成人教育学院助理研究员，从事教育学研究。 · 119 · 学校的各个教学院系主要负责根据教学计戈Ⅱ制定面授课程表、聘任任课教师和班主任、班级管理等工作。 (二)校外教学点现状 以莆田学院为例，该校现有校外教学点 l1个 ，主要分布在周边的福州、厦门、泉州、南平、宁德等 地。教学点主要依托各地的教师进修学校和个别社会培训机构以及事业单位培训机构。从现状看，教学点