基于财政政策的区域产业集聚实证分析.pdfVIP

区域经济 基于财政政策的区域产业集聚实证分析 基于财政政策的区域产业集聚实证分析 周 兵，蒲勇健 (重庆大学 经济与工商管理学院，重庆 400044) 摘要：区域经济的增长和产业集聚是相生相伴的。一般情况下，较高的税收政策将不利于产业的区域集聚，较低 的税收将会吸引产业集聚。但是，如果在该区域实施积极的财政政策对降低生产部门的生产成本更有效时，即 使是采用较高的税收政策，也将会有利于产业向该区域集聚。即如果区域产业集聚产生的集聚性地租足以阻止 这种税收上升带来的损失时，较高的税收也将有利于产业的区域集聚。 关键词：产业集聚 ；财政政策；比较；实证 中图分类号：F810．4 文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2004)03—0135—05 Empirical Analysis about Industrial Cluster and Fiscal Policy ZHOU Bing，PU Yong—jian (School ofEconomicsManagement，Chongqing University，Chongqing 400044，China) Abstract：The agglomeration of industries is always accompanied by regional economic development．In general，more rev— enue may discourage agglomeration degree of industries，Industry clusters in some area decrease the average cost of those in— dustries．Industrial cluster has special relationship with regional fiscal and levy po~cy．But，if the regional agglomeration rent of industries could decrease loss of risen levy，higher revenue can bring benefits to regional industry cluster． Key words：industrial cluster；fiscal poficy；comparison；empirical analysis 一 、 引言 象，其原因由区域出海口优势、外资、技术、财政税 从1992到2002年的十年间是我国产业集群 收政策等因素决定，但其主要原因在于财政政策 形成和发展壮大的阶段。产业集群在东部、沿海 的影响和作用。财政政策是政府通过课税及其调 地区特别是浙江、珠江三角洲等地区在促进区域 控政府支出行为，进而影响社会的有效需求，促进 经济增长方面扮演着重要的角色。以珠江三角洲 就业水平的提高，并避免通货膨胀或通货紧缩的 为例，目前在珠江三角洲地区的四百多个镇中，已 发生，实现经济稳定的政策。财政政策不仅是扩 明显形成产业群经济现象的约占25％。2002年在 张性财政政策，还包括紧缩性与中性财政政策，不 珠江三角洲地区规模以上电气机械、电子信息制 仅包括需求管理，还包括供给管理。财政政策是 造业及与之配套业中，集聚了生产空调器、冰箱、 多种手段与工具的复合体，不仅是赤字与国债政 微波炉、集成电路、磁头、硬盘、通讯电缆、软磁盘 策，还包括减税、投资补贴、以及包括税收返还、原 等产品或配套产品的企业近1300多家，现已经形 体制补助、专项补助和一般性转移支付的转移支 成了一个近4500亿元规模的全国最大的电子信 付政策手段和工具对宏观经济进行的调控。在新 息、电气机械制造的产业群。在这两