实现体育公共服务均等化：公共财政制度之作用与对策.pdfVIP

昂 J ， 茴 昂 -) 删 f-,U 1．) 上r J 月 VUtl·J U ·J J．vxay 圳 J 实现体育公共服务均等化 ：公共财政制度之作用与对策 胡 伟， 程亚萍 (华中师范大学法学院，湖北 武汉430079) 摘 要 体育公共服务均等化是为了追求社会正义和保障公民 Keywords sport public service； equalization； public 体育权利，并有着坚实的法律基础。它与公共财政制度有着密 fiscal system 切的关系，不仅在正义价值上相契合，而且是对公共财政制度的 Author’Saddress School of Law ， Cenrtal China Nomr al 公共性及职能在体育领域的体现与深化，同时公共财政制度对 University，W uhan430079，HubeiProvince，China 体育公共服务均等化起到保障与促进作用。造成体育公共服务 不均等的公共财政制度方面的原因是体育事权与体育财权配置 体育公共服务均等化是指全体公民享有体育公共 不尽合理，体育财政转移支付制度、体育预算与支出绩效管理制 服务无论在机会、标准上还是在结果上都均等…。目 度及体育财政监督制度存在诸多缺陷。应明确各级政府间的体 前，我国体育公共服务处于不均等的状态，主要表现为 育事权与体育财权，构建均等化的体育财政转移支付制度，完善 城乡、区域、群体间存在差距，要解决这些矛盾就必须 体育预算与支出绩效管理制度及体育财政监督制度 ，以实现体 实行体育公共服务均等化，它既能缩小城乡、区域、群 育公共服务均等化。 体间的差距，也能彻底落实体育的科学发展观。不过， 关键词 体育公共服务；均等化；公共财政制度 实现体育公共服务均等化涉及公共财政资源的再分 中图分类号 G80—05 文献标志码 A 配，因此学者们普遍认为政府间体育财政能力的均衡 文章编号 1000—5498(2013)03—0037—09 是体育公共服务均等化的实现路径 ；但从实质上 On the Realization of Sport Public Service Equalization： Functions and M easures of Public 看，更离不开作为调整国家财政收支分配关系的公共 财政制度的保障和促进，否则，实现体育公共服务均等 FiscalSystem ／／HUWei，CHENGYaping Abstract W ith a solid foundation oflaw ，the equalization of 化将是一种政治 口号和宣言。 sportpublicserviceistoseeksocialjusticeandguarnateethesport l 体育公共服务均等化的法理证成与法律 fightofhtepublic．Therebeingacloserelationshipbetweensport 基础 publicservicenadpublicfiscalsystem ，hteformeristorealizena d 1．1 体育公共服务均等化的法理证成 deepenthepublicity andfunctionofhtelatterwithinhteraeaof 1．1．1 价值根基是正义：基于罗尔斯正义论分析 Rawls sport，whilehtelatteristoguranateea