基于功效系数评分法的义务教育财政绩效评价——以江西省数据为例.pdfVIP

第30卷第10期 教育与教学研究 V_01．30NO．10 2016年1on Education andTeaching Research Oct．2016 基于功效系数评分法的义务教育财政绩效评价* — — 以江西省数据为例 火 熠 胡春晓 (1．江西农业大学高等教育研究所；2．江西省社会科学界联合会 江西南昌 330045) [摘 要】 随着义务教育日益受到重视，我国对其财政投入的规模不断扩大，义务教育财政绩效也引起社会各界的关 注。运用功效 系数评分法对江西省 2010—2013年的义务教育财政 支出数据进行分析。研究发现：2010年 以来江西省义务教 育财政绩效不断提升，义务教育经费来源与经费支出方面有显著的改善，且普通小学教育相比普通初中教育的财政绩效提升 更加明显，普通初中师资队伍建设情况有下降趋势。提高我国义务教育财政绩效，不仅要继续加大对义务教育的财政投入力 度 ，而且要改善提高财政资金投向的利用效率，优化财政支出结构。 [关键词】 义务教育；教育财政；教育经济；绩效评价；功效系数评分法 [中图分类号】G526；F812．45 文【献标志码】A 文【章编号] 1674—6120(2016)10—0042—07 在我国现代化建设中，义务教育是将繁重的人 入类、过程类、产出类、效果类的基础指标及包括经 口负担转化为人力资源优势的一个突破 口，其成败 济性、效率性、有效性的评价指标。同时，根据教育 已成为决定中国社会能否顺利转轨，迅速实现工业 类型不 同，又分设 了不同数量与类型 的三级指 化和现代化，完成伟 大复兴任务 的决定性 因 标_l2]。王敏运用财政教育支出运作逻辑模型，以财 素_1J】记拍。义务教育财政绩效评价是指围绕着 “义 政资金运行和监管机制为主线，将教育财政支出的 务教育财政”这个评价对象，运用一定的评价标准 绩效划分为政府财政教育支出配置、耗用、产出、成 和方法对其进行综合衡量，往往需要综合投入与产 果及监管五大模块来构建绩效评价体系_3]。陈超 出的过程与结果进行全面评价。随着我国义务教 在定性与定量相结合、长期与短期相结合的原则 育财政投入的不断加大，加强其绩效评价分析，对 下，设计基本指标和具体分析指标，构建了一套层 于提高教育财政投入效率，促进义务教育健康发展 次清晰、实用可行的分类指标体系 ]。樊燕通过借 具有重要意义。 鉴国际上较成熟的财政绩效评估体系，以教育经济 环境、财政投人、义务教育数量产出和义务教育质 一 、 文献研究综述及启示 量产出四个因素为基础，构建指标体系，并对其客 目前，学术界对义务教育财政绩效评价的研究 观有效性进行实例验证_1j。在绩效评价方法上，陈 成果主要集中在构建指标体系和选取评价方法两 晶璞采用数据包络分析法，并指出我国常用的财政 方面。在构建指标体系方面，上海财经大学公共支 支出绩效评价方法主要有成本一效益分析法、最低 出评价课题组对公共教育支出分别设计了包括投 成本法、专家评判法、层次分析法等5]。吕炜运用 【收稿 日期]2016—06—06 *基金项目：江西省社会科学规划重点项目“县域义务教育均衡发展的现状与对策研究一 以江西省玉山县为例”(编号： 14YJ10)。 【作者简介】火 熠(1992一)，女，江西农业大学高等教育研究所硕士研究生。研究方向：高等教育管理。 胡眷晓(1964一)