对税收优惠政策促进广西经济发展的分析.pdfVIP

锯衔研宪考考2016年第5期(总第2709期) 对税收优惠政策促进广西经济发展的分析 广西国家税务局党组书记、局长 汤志水 · 年来，广西充分利用各类税收优惠政策，实现了经济 据显示 ：在鼓励创新方面 ，2015年前三季度实施研发费 ．I 社会突飞猛进的发展。在中国经济社会发展进入新 用加计扣除政策减税规模约为44_4亿元，实行固定资产 常态的形势下，随着国务院对税收等优惠政策的进一步 加速折旧政策为企业减税66亿元 ，对科技成果转化免征 规范以及 “十三五”时期税收优惠政策用力方 向的转变， 增值税 5O亿元、减免企业所得税 1．6亿元，有力地支持 充分发掘广西拥有的税收优惠政策比较优势，并通过完 了企业的技术创新和转型升级。在扶持中小企业发展 善区域和产业发展条件为税收政策精准发力提供空间， 上，2015年前三季度 ，全国共有258万户小型微利企业享 对广西在全面深化改革中增强发展动力，奋力实现 “十三 受减征企业所得税优惠，减税 120亿元，户均减免税额 五”时期各项发展目标具有积极意义。 4600元，2800万户小规模纳税人和个体工商户享受暂免 征收增值税 、营业税优惠政策，免税613亿元，两项共计 一 、 正确认识税收优 惠政策对经济发展 的 减税 733亿元。 影响 从区域层面看 ，不同阶段税收优惠政策实施重点的 通过税收优惠政策促进经济发展是国际通行的做 转变，既实现了突出重点、鼓励先试先行的不平衡发展策 法。在一定时期内，税收优惠政策是地方政府开展招商 略，也为保持区域之间的均衡协调发展提供了制度保障。 弓1资和加快产业发展的重要砝码。但是，随着社会主义 作为区域经济不平衡发展思路的配套措施，从改革开放 市场经济体制的逐步建立，不合理的税收优惠措施又成 初期发端于经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区 为阻碍市场公平、有序的因素。当规范和清理税收优惠 的外商投资企业税收优惠，到2O世纪90年代国家级经 成为必然之势，其对地方经济发展所产生的短期阵痛和 济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的税收政策， 长期利好则需要正确的认识和对待。 再到进入 21世纪以来对针对民族 自治地区、西部地区、 (一)税收优惠政策对经济发展的积极效应。 上海浦东新区、东北老工业基地、广东横琴地区等依托区 从国家层面看，税收优惠有利于促进国家经济和社 域发展规划形成的税收优惠政策，都有效地贯彻了国家 会发展各项政策的贯彻实施，通过对投资、消费、技术、资 在不同阶段的区域经济发展战略，实现了东 、中、西部地 源、环境以及收入等产业或行为的影响，促进了产业结构 区分阶段、分层次的经济振兴和社会进步。特别是西部 的调整和经济增长方式的转变。例如 ，在改革开放初期 地区，随着新一轮西部大开发税收政策的逐步实施，综合 为吸引外资而实施的企业所得税优惠政策，不仅为经济 实力显著增强。与 “十一五”末 (2010年)相比，西部地区 发展筹集了大量建设资金，而且通过各类外商投资企业 生产总值从 2010年 的8．14万亿元增长到 2014年 的 13．81 的建立，为计划经济向市场经济转变过程 中市场经济主 ， 万亿元。 “十一五”和 “十二五”前四年西部地区 体的形成奠定了重要基础。在经济转型改革时期，通过 GDP的年均增长速度分别达到19．1％和 14．2％，两个阶 在资源综合利用、环境保护、技术进步等方面的税收优惠 段的增速都超过东部地区(16．2％和 10．9％)