论包容性增长理念下农民权益的经济法保护.pdfVIP

2012年2月 重庆工商大学学报 (社会科学版) 第29卷第1期 Feb．2012 JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition) Vol_29 N0．1 doi：12．3969／j．issn．1672—0598．2012．01．018 论包容性增长理念下农 民权益的经济法保护 张艳芳 (空军航空维修技术学院，长沙 410124) 摘 要：“包容性增长”理念作为我 国未来的执政理念，也为农民权益的经济法保护提供 了全新视角。经济法应在 “包容性增长”理念指导下，通过对经济法律制度的精心设计，突破 农民利益产生与权益维护的双重困惑；通过科学立法与严格执法，实现利益共享与权利平等的 目标追求，从而构建起更完备的农民权益经济法保护体系。 关键词：包容性增长；经济法；权益；农 民 中图分类号：D922．4 文献标志码：A 文章编号：1672—0598(2012)0l一0104—05 中共中央关于推进农村改革发展若干重大 才是法律意义上的权利。 具体到农民权益，它 问题的决定指出：农业、农村、农民问题关系党和 也包含了经济利益和政治权利两个基本方面。其 国家事业发展的全局 。。三‘‘农”问题的核心是农 中，经济利益处于基础性的地位；政治权利是经济 民权益的保护问题。因此，研究农村法制状况，探 利益得以实现的保障，它深深地影响着经济利益。 讨法制范畴内如何更好地维护农民权益也成为当 对于农民权益的保护而言，无论是经济利益的维护 今法学研究的重要命题。而 “包容性增长”理念 还是政治权利的实现都要以公平合理的制度(秩 作为写入 “十二五”规划的中国未来执政理念，无 序)设计为前提。正因为如此，将利益共享与权利 疑将为农民权益的保护提供全新视角。 平等的目标追求融人经济法的制度设计，成为包容 一 、 利益共享与权利平等的目标追求： 性增长理念下农民权益经济法保护的核心要义。 包容性增长理念下农民权益经济法保护的 (一)从包容性增长的理念指导来看 核心要义 “包容性增长”的概念最早是亚洲开发银行 实践生活中，人们常常把 “权利”与 “利益”两 在2007年提出的。从严格意义上说 “包容性增 者结合在一起简称 “权益”。然而，在法律上 “权 长”应称为 “包容性发展”更为准确 。因为 “增长” 利”与 “利益”是两个既相联系又互相区别的概 在发展经济学和发展社会学中常常被界定为不同 念。权利是指现行法律所承认和保护的利益，所 于 “发展”的概念。发展经济学认为，“增长”主要 有的权利都与利益相关；而所有的利益并不都可 是指量的扩张，“发展”则还包括了结构的调整； 以成为权利，只有现行法律所承认和保护的利益 发展社会学进而认为 “发展”包括制度、社会、产 [收稿 日期]2011—07—10 [基金项 目]2009年全国供销总社软课题 “农民专业合作社法人治理结构研究” [作者简介]张艳芳(1974一)，女，湖南株洲人；空军航空维修技术学院讲师，法律硕士，主要从事经济法研究。 104 第 1期 张艳芳：论包容性增长理念下农民权益的经济法保护 业、管理的结构调整以及人的态度的变化等。尽 利益的保护也是维护社会整体利益的组成部分。 管 “包容性发展”较 “包容性增长”更为严谨、科 农业经济活动是人类最基本的经济活动；农民生 学，但由于 “增长”比