谈俄罗斯联邦检察制度的历史发展.pdfVIP

俄罗斯 中亚东欧研究 2008年第 6期 谈俄罗斯联邦检察制度 的历史发展 刘 向 文 【内容提要】 1917年十月革命胜利后，俄罗斯联邦创立 了作为司法制度组成部 分的检察制度 。1991年年底苏联解体后 ，俄罗斯联邦现行宪法确认 了一种独立于三 权体 系之外的特殊检察制度。苏联解体前后 ，尽管俄罗斯联邦检察制度 的性质发生 了变化 ，检察机关的部分权限发生了变化 ，但其检察制度 的大部分内容依然保 留了下 来。在我国进行检察制度改革的今天，深入研 究俄罗斯联邦检察制度的历史发展具 有重要的现 实意义。 【关 键 词】 苏联 俄罗斯联邦 检察制度 【作者简介】 刘向文，1943年生，郑州大学法学院教授、博士生导师，郑州大学 宪法与行政法研究中心主任 ，郑州大学俄罗斯法律研究中心主任 。(郑州 450052) 1917年十月革命胜利后，俄 国建立 了世界上 其中，职务犯罪、贿赂罪、盗窃国库罪的数量增长 第一个社会主义国家。当时的俄罗斯联邦依据马 最快 。当时，迫切需要成立一个专门的国家机关 ， 列主义关于摧毁旧的国家机器 、建立新的苏维埃国 以与上述犯罪行为作斗争。1711年 3月 2日，彼 家机关的理论 ，撤销了十月革命前的检察机关。在 得一世签署命令，决定借鉴瑞典经验在俄罗斯设 以后的苏联时期 ，俄罗斯联邦检察制度得到了进一 立监察局。该局 的主要任务 ，是对上述犯罪案件 步的完善和发展。我 国在建 国初期学 习苏联 的检 的审判是否公正实施秘密监督 ，同时也负责征收 察制度。但是，在 “文化大革命”结束后重新恢复 应上交国库 的资金。1711年 3月 5日，彼得一世 检察制度之时，该制度的内容发生了若干变化。在 进而签署关于监察员职位的命令 。该命令不仅规 我国进行检察制度改革的今天 ，深入研究俄罗斯联 定了监察员的权限，划分 了总监察员 、省监察员 、 邦检察制度的历史发展 ，掌握苏联解体前后俄罗斯 市监察员和基层监察员的职权范 围，而且规定了 联邦检察制度的主要 内容，具有重要的借鉴意义。 监察员的资格要求、活动程序。但是 ，该命令存在 本文拟研究三大 问题：俄罗斯帝 国检察制度的产 重大缺陷，即没有规定监察员活动 的物质保障。 生、苏联时期检察制度 的建立和发展 、俄罗斯联邦 由于监察员履行职责活动 的经费需要其个人 “掏 现行检察制度的建立和完善。 腰包”，所以导致敲诈勒索、受贿及其他滥用权力 的现象发生 。总之，监察员的活动效率不高 ，监察 一 俄罗斯帝国检察制度的产生 (一)俄罗斯帝国检察机关的建立 俄罗斯帝国检察制度的奠基人是彼得 ·阿列 克谢耶维奇 ，俗称沙皇彼得一世①。17世纪末至 ① 见(俄3A．只．苏哈烈夫主编 《检察监督》，莫斯科规范出 版社 2005年俄文版，第 44页；IO．E．维诺库罗夫主编 《检察监 l8世纪初，俄罗斯帝 国国内的犯罪率急剧增长。 督》，莫斯科尤拉伊特出版社2008年俄文版 ，第 37页。 一 l9 一 · 政 治 · 俄罗斯 中亚东欧研究 2008年第6期 局 的设立对 国家实现法 治进程 的影 响微乎其 1864年司法改革之后，俄罗斯帝国的检察机 微①。 关是一个根据统一原则(首先是根据一长制原则