浅谈税收数据大集中.pdfVIP

维普资讯 信息网络安全硼 用户之声 ■ 国家税务总局 余 东 四川省国家税务局 邹卫东 绵阳市国家税务局 何 旭 存 比终济 息 均摊动 ．什会拜 衍 化 韭 JI新J』绅．．锄【卉佑乜化迎泄的发 ，数扣；夫粲l}】．这个 { )艇嫡r金融 I 逐 成为税收 f息化业澄义 一一一一一一一～一一一一一一一一 亮 、I平¨突破 【I，从mi成为税收f__f、化她没发胀 必然 税收数据大集中的必然性 一一一～～～一一一一一一 @ 2∞6年第2蝴(总第62期) 信 息 网 络 安 全 用 户 之 声 税收业务由于是和经济现象紧密相连并且和政策、法规密 又会产生相应影响，尤其是对数据处理的方式方法、对数据 切相关，以及税务应用的管理型业务特点，从而决定了税收 处理的层次和集中度的影响尤为明显。实现省级数据大集 业务的复杂性、多变性和多关联性，并使业务流程变得复 中，必然是在一定的技术条什上施行，因此，整合伞省的技 杂。同时，由于各地区的经济发展的不平衡以及经济发展重 术系统便是数据集巾的最为重要的前提和基础。 点的不尽桕同，使其在具体的税务管理中存在差异，导致在 经过近二十年的信息化建设，税务系统已经初步形成 实际征管活动中在流程上的差异。凶此，要实现税务数据大 r较为齐全、完备的信息系统，信息化水平也得到大幅提 集中，业务流程的整合是一个较为关键的工作，这就要求克 高。但是，囿于过去信息化建设经验不足，部门之间、条块 服全省各地区的业务差异，尽可能的整合现有业务流程，使 之间的分割，税收信息化建设缺乏统筹规划，彤成了种类庞 信息系统内业务逻辑的定义尽可能准确、简单和流畅。否 杂、门类众多的软件平台。操作系统从DOS、Windows到 则，数据大集中后，由于业务逻辑的混乱会使系统效能下 AIX、HP—ux、Solaris、UnixWare，数据库从FOXPKO 降，甚至引起数据混乱。同时，如果定义太多的大致相同的 到ORACLE、SYBASE、SQLSEKVEK。在这些多种多样 业务逻辑，对信息系统的影响也是不可小觑。 的平台上开发应用了大量的业务软件，形成了许多各自独 综合征管软件的数据处理过程，同样是以税收业务过 立的系统，甚至有些系统在功能上还有一定的重合。平台的 程为主线，以岗位操作为驱动I=f[i进行的数据处理过程，有处 多样化，造成了资源共享稃度 高，数 重复采集和处理， 理环节就必然设置相应的岗位，就必然要有一定的权限，就 影响了信息化建设的协{J击f发展。数 人集中的实施，某种程 必然要进行相应的操作。因此，岗责体系的建立和规范就尤 度 卜就应该是软件平台的整合，由于许多业务被综合到一 为重要。在省级数据大集中条件下，业务处理都是在一个系 个平台上处理，克服了软件平台的多样性的缺陷。因此，从 统内完成，就要求必须坚持岗位驱动流程的原则，跳出机构 技术到应用都十分熟悉的系统(包括操作系统、数据库系统 设置的束缚，克服各地机构设置、岗位界定的差异，整合和 和业务应用系统)向新系统的过渡，就是一个软件整合的过 规范岗责体系，以确保业务流程的顺利实现和结果的正确 程。在这个过程中，涉及到老系统的备份归档，历史数据的 产生。