浅谈外部性内在化理论对环境治理的指导作用——从“庇古税收”走向“科斯定理”的产权制度建设角度分析.pdfVIP

管理纵横 ISweepingOVeFtheManagement 浅谈外部性内在化理论对环境治理的指导作用 — — 从 庇“古税收”走向 “科斯定理”的产权制度建设角度分析 袁子媚 陕西师范大学国际商学院 710119 摘要 ：环境保护是 当代的一个重要的主题 ，工业化发展必然带来环境的破坏，厂商的生产也不可避免有污染，这些污 染物对生态环境 ，居 民健康都造成 了很大的负面效果。在这样的背景下，本文将从”庇古税收”到 ’科斯定理”的产 权制度建设角度分析外部性内在化如何治理污染，有效配置资源，达到帕累托最优，将理论运用至实际，充分利用外 部性内在化解决问题，治理污染。 关键词 ：外部性内在化；庇古税收；科斯定理 ；环境治理 一 、 核心概念明晰 单位污染所征收的税收。具体实施方法为 ：可以对边际私人收益小于 (一)外部性 边际社会成本的厂商或个人进行补助、嘉奖，即存在外部经济效应 所谓外部性，就是一个经济人的行为对另一个人的福利所产生的 时，给企业以补贴；对边际私人成本小于边际社会成本的部门实施征 效果，而这种效果并没有从货币或者市场交易中反映。直观而言，经 税，即存在外部不经济效应时，向企业征税 济行为的发生除对 自身产生影响外也存在溢出效应，或积极或消极。 (三)科斯定理 积极的我们称为正外部性，消极的为负外部性。从环境经济学的领域 在政府干预出现问题后，科斯于1959年发表 《社会成本问题》提 来看，负外部性往往成为大家关注的焦点。因为，一种经济行为的发 出了自己对外部性治理的方法。科斯认为用 “庇古税”解决外部性 生，给别人带来的作用或者 “贡献”经常为负。特别是对许多经济行 问题在现实世界中存在诸多困难，也无法达到资源的最优配置。为解 为主体来说，当他不考虑 自身对外界产生副作用的成本时，对环境的 决外部性，科斯提出了不同于庇古”政府干预”的思路，通过引入可交 “负”行为更是 肆“无忌惮”。 易产权这样的概念，将 “制造外部性”看成是一种可以自由交易的权 (二)庇古税收 利。 “科斯定理”概括来说，就是存在清晰界定的产权条件下，若交 庇古是第一位从福利经济学的角度提出了外部性问题的经济学 易费用为零，则可以通过私人之间达成 自愿协议的方式解决外部性问 家，他主要提出了一种控制环境污染的经济手段—— “庇古税”。对 题。 于外部性的研究，庇古的理论认为产生外部性是由于边际私人净产值 科斯定理指出治理外部性问题可以依靠市场的自主调节，但在市 与边际社会净产值不相等。若前者大于后者，就说明社会利益有所损 场调节过程中存在 “交易费用”问题。科斯的第一第二定理已经清 失，这损失就归咎于外部性的产生，在私人获取利益的同时，给他人带 楚地的阐释了在有无交易费用下市场如何进行资源有效配置。首先 来了损失，这种损失便是负的外部性；相反的，若前者小于后者，则说 可以对第一定理这样理解：在市场交易费用为零的情况下，产权安排 明私人劳动不仅仅给 自身谋求 了福利 ，其他人也得到利益 ，这种溢 出 对资源配置无用，因为没有交易费用，人们就不必在产权安排上花费 的利益就是正的外部性。 精力，通过自由的交易改变原始的权利界定，实现资源最优配置，即此 为消除这种外部性，就需要在正外部性出现的时候增加厂商的 时的市场机制会无代价的进行资源优化。然而这是一种理想状态，实 利益或者在负外部性出现的时候增加社会的利益。正是由于在市场 际生活中，交易费用是不为零的。当存在交易费用的情况下，科斯的 经济条件下，其经济主体，无论其对外部产生怎样的效应，其不会 自发 第二定理指出：一“旦考虑到进行市场交易的成本，合法权利的初始 的作出调节使得边际私人成本等于边际社会成本，或者说两者获利相 界定会对经济制度运行的效率产生影响。” 同，这样的后果是无法使得社会福利达到最大。为消除上述不一致问 题，政府就通过 “庇古税收”这一经济政策来实现社会利益最大化。 二 外部性内在化的两种途径分析 具体来说就是政府通过收税的形式迫使厂商解决外部性问