我国节能减排的税收政策分析.pdfVIP

丝路视野 我国节能减排的税收政策分析 陈? 鹏 （武昌理工学院商学院，湖北 武汉 430200） 摘要 【 】本文以列举数据的方式说明了我国在能源使用方面存在的诸多问题，由此引申出我国在节能减 排税收政策上存在的缺陷，并举例解释某些税收政策为何不完善。为了发挥税收的调控作用，通过搜集 国外发达国家的先进经验，并根据我国实际情况提出相关建议，希望完善节能减排的税收政策。 【关键词】能源；污染；发展；政策 能源是人类生存的重要物质。近些年来, 世界各 势十分严峻。2006 年, 国务院发布了加强节能减排的 国以石油、煤、天然气为主的化石能源产量一直走高， 决定, 全国加强了节能减排工作，特别是高耗能、高 开采和消耗数量过快, 据相关专家估测, 人类未来50 污染的行业。与此同时，节能减排各方面工作仍存在 年就将面临能源枯竭的威胁。化石能源的使用会新增 认识不深刻、政策不完善、责任不明确、落实不到位 大量二氧化碳, 使大气中的二氧化碳浓度增大，而二 等问题, 这种问题不得到解决, 不仅无法完成节能减 氧化碳作为一种温室气体具有吸热和隔热的特点, 加 排的目标，而且还会影响我国的经济发展, 严重污染 重温室效应。 我国生态环境, 使百姓生存环境日益恶化。 一、节能减排的意义 二、节能减排的现状 （一）充分认识节能减排 （一）能源消耗量过大过快 节能减排是发展循环经济，建设资源节约型、 改革开放以来, 我国经济飞速增长, 现今, 已成 环境友好型社会的必然选择, 是构建社会主义和谐社 为仅次于美国的世界第二经济大国。但是，经济的 会的重要措施, 对于调整经济结构，提高人民生活质 高速增长, 必然带来能源的高量消耗。2015 年, 初 量，转变经济增长方式，维护中华民族长远利益具 步核算, 全年能源消耗总量38.74 亿吨煤, 比上年下 有非常重要而深远的意义, 也是遵循人类社会发展规 降1.6%。煤炭消耗量下降2.9%, 煤炭消耗量占能源 律，顺应当今世界发展潮流的战略决策。为了维护生 消耗总量的66%。2015 年我国GDP 占世界GDP 总 态的平衡, 走上可持续发展道路, 世界各国纷纷采取 量的11.4%, 但是我们却消耗了世界能源总消耗量的 节能减排措施, 出台相关政策来应对能源的消耗过快 23%, 中国扛着庞大的能源包袱, 创造的价值只有世 问题, 尤其在税收政策上大力整改, 并取得显著成效。 界平均水平的一半。单位GDP 能耗是世界平均水平 （二）节能减排面临的形势 的2.5 倍, 美国的3.3 倍, 日本的7 倍, 同时高于巴西、 节能减排是指减少能源浪费和降低废气排放, 其 墨西哥等国家。中国每消耗 1 吨标准煤的能源仅创 涵盖了生产和生活的方方面面。当前, 节能减排的形 造 14000 元GDP, 而全球平均水平是消耗 1 吨标准煤 作者简介：陈鹏（1992—），男，汉族，贵州毕节人，学生，学士，研究方向：税收政策与节能环保。 · 36 · 经济与管理 创造25000 元GDP, 日本是50000 元GDP ，美国是 排量乘用车的消费税税率, 降低小排量乘用车的消费 31000 元GDP 。由此观之, 我国每增长 1 个GDP所 税税率。通知表示, 排气量在3.0 升以上至4.0 升( 付出的能源代价实在太大了。 含4.0 升) 的乘用车, 税率有 15% 上调至25%, 排气 （二）污染排放量过大过快 量在4.0 升以上的乘用车, 税