用信息技术推动财政管理创新：坚持整合与统筹的发展方向.pdfVIP

锯衙研宪考考2007年第50期(总第2106期) 、 一 ～ Ⅲ t 1¨ 删 * ． … #l^黉 · 茹-啡 n ， } ll u… 端 壮 用信息技术推动财政管理创新： 坚持整合与统筹的发展方向 财政部财政科学研究所 马洪范 北京市财政局 王华伟 现代财政管理呼唤信息化建设，财政信息化 2．信息技术是提升财政管理水平的重要手 需要树立与落实整合与统筹的管理理念。以统 段。财政改革涉及众多财政业务流程的调整和 筹管理指导信息化建设，以信息技术推动财政管 新业务流程的建立，通过信息化，可以将这些业 理创新，是确保财政资金安全性、规范性和有效 务流程在计算机中进行固化，一方面防止手工流 性的必然选择。 程不易控制引发的错误，另一方面可以极大地改 一 、 现代财政管理创新离不开信息 善财政管理人员的工作效率，更好地为社会提供 技术 及时周到的服务。在此基础上，可以进一步利用 (一)财政管理创新的含义。 数据挖掘等技术，为预算编制等财政管理提供决 所谓财政管理创新，是指政府财政部门通过 策支持。 树立适合市场经济运行规律的理财观念，运用先 总之，信息技术可以提供强大的政府资源和 进的技术及管理手段，有效地履行财政的各项职 财政业务流程的优化管理支持，可以在财政管理 能，以推动经济社会及财政自身的科学发展。财 透明化和遏制腐败方面起到无可比拟的硬性约 政管理创新是财政改革的本质之所在。改革开 束作用，有助于强化集中监控和促进有效数据的 放以来，我国财政制度的变迁之路同时也是财政 共享和应用。可以预计，随着信息技术的不断推 管理创新之路。离开了财政管理创新，我们将无 陈出新，更大范围、更深入的信息技术的应用，将 法巩固与享有财政改革取得的成果。 极大地推动我国财政管理创新和财政改革与 (二)信息技术在财政管理创新中的作用。 发展。 1．信息技术是财政改革的基础设施。国家 二、在财政信息化建设中树立与落实 正在实施的财政管理制度改革，是建立公共财政 统筹管理理念 体系、提升财政管理效能的战略步骤和有效举 我国财政信息化是一个庞大的系统工程。 措，国库集中收付、会计集中核算、非税收人改革 坚持用信息技术推动财政管理创新，最重要的是 等都是这一领域内全新的探索。几乎在每一个 立足实际，走整合与统筹发展之路。 财政管理改革的新领域，财政管理软件都能提供 (一)对我国实际情况的判断。 不可或缺的信息支持。信息技术是国库集中收 当前，我国财政管理还处于一个改革与转型 付等现代化财政制度改革的基础设施。 的过渡时期。近1O年来我国推出的一系列财政 ● ． 一 … 缝 霆妻 o7 羔葶…50…。 喜茅 1)l，…一 ……… 一一 ．． ； j 改革，在很大程度上还缺乏整体优化。各项财政 业务管理与政府会计系统之间的协调与整合。 业务、各部门协调性有待提高，业务流程、组织机