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浅谈高等教育法规管理.pdf
辽 宁高等教 育研 究 29 9 0年 第 4 期 ( 总字 第 4 7期) -.
浅 谈 高 等 教 育 法 规 管 理
张 巍
( 一 )
( 一 ) 法规 与教 育法规
。 、 、
法 规 , 即法律 规定 它是 指宪 法 法律 法 令及 其 国 家机 关制 定 的一 切 规 范 性 文
、 、 、
件 , 包 括 的范 围有: 国家立 法机 关制定 的法 律 , 行政 机 关制 定 的法 令 条例 章程 决
。
定 和 暂 行 规定 等 , 凡是 具有 法律 约束力 的规 范性 文件 , 均属 法规 ① 教 育法 规 , 是 国家
法 规 中 的一 个 组成 部分 , 其 主要 内容 有: ( 1 ) 国 家 的根 本 大法 宪 法 中有关教 育 的
, ( 2 ) , ( 3 ) 国 — 和
条 款 依 据宪法制 定 的有关教育 的法律 家行 政机 关制 定 颁 布 的所 有
、 、
有 关教 育 的法 令 条 例 规 则等 规范 性文 件 , 统 称 为 教 育法规 。 教 育法 规体 现 了统 治 阶
级 在教 育领 域 内的根 本 意 志和要 求, 是统 治 阶级 实现教 育 目的 的有力工 具 , 是 国 家发 展
教 育 事业 必 须遵循 的准则 和 依据 。 教 育法 规通 常 对 国 家 的教 育 目标 、 教 育行政 部 门 的权
、 、 、 、 寺
限 和 职 责 学 校 制度 课程 设置 教 育经 费 的来源 教 育人 员和 教 育设 施 等 间题 作 出似
则 性 的规定 。
( 二 ) 高等 教育立 法与 高等教育 的 法规 管理
高等教 育 法作为教 育法规 的一 个 芬支 , 是 国家从宏 观 上 管理 高等教 育事业 的重 要手
。 、
段 国家通 过 制定 颁布 各种 高等教 育法规, 来调 整教 育事 业 内外 部 的各
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