公平、效率以及两者的平衡——从经济法发展史看经济法的价值.pdfVIP

第19卷第l2期 武 汉科 技 学 院 学 报 Vlo】．19 No．12 2006年1 2月 JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND ENGINEERING Dec．2006 公平、效率以及两者的平衡 从经济法发展史看经济法的价值 曾 群 (武汉大学法学院，湖北武汉430072) 摘 要：公平与效率，是法的诸多价值中两个重要内容。本文辨析了公平、效率的概念以及两者的相 互关系；从西方经济法发展史中政府与市场关系的变迁和德美两国经济立法产生、发展的历史背景阐 明公平、效率及两者之间的关系是经济法的基本价价值；同时，分析了我国经济法发展历史、改革开 放以来市场与政府关系的变迁、“效率优先、兼顾公平”的提出以及社会主义分配政策的变化，阐述了 效率与公平并重将成为今后一段时期我国经济立法与政策的价值取向。 关键词：经济法；价值；发展史；公平；效率 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号2006)--0077--03 法的价值，是指法与人的关系中，法对人有用性。法的价值有三种含义：法促进哪些价值；法本身有哪些 价值；不同价值之问发生矛盾时，用什么标准来对它们进行评价。美国法学家庞德认为，“价值问题就是评价标 准。在法律调整或安排前后，总有对各种互相冲突和互相重叠的利益进行评价的某种准则。”古今中外思想家、 法学家提出的法的价值，归纳起来无非是正义与利益两大类。而在经济法中，正义与利益则直接体现为公平与 效率，以及两者之间的平衡。 l公平、效率的概念以及两者的关系 关于公平 ，有各种定义。亚里斯多德将公平分为广义与狭义，将狭义的公平区分为分配的公平与矫正的公 平。柏拉图将公平等同于正义；伏尔泰认为平等的真谛就在于自然法面前的平等；边沁认为，公平的要求在于 为卒十会谋福利；马克思和恩格斯认为，公平始终只是现存经济关系的观念化表现。从时段上讲，公平分为起点、 过程与结果公平。民法的公平，主要指平等主体在适用法律上一律平等，偏重于起点与过程公平。经济法的公 平，则是通过国家干预，对社会财富再分配，达到结果相对公平。 数理经济学家帕累托在 《政治经济学教程》中提 过一个著名的定义：对于某种经济的资源配置，如果不 存在其他可行的配置，使得该经济中的所有个人至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少有一个人的情况 比初始时严格的更好，那么，这个资源配置就是最优的，也是有效率的。简言之，效率指的是经济活动中投入 与产出，成本与收益之间的比较。 效率包括个体效率和社会整体效率，二者从根本上是一致的。民法是通过对个体效率的保护来维护社会整 体效率；经济法则是通过国家干预经济，实现社会整体效率。 公平与效率是对立统一的关系。公平可以给主体激励，成为效率的源泉；对社会整体效率的协调，有助于 实现社会公平。如果只顾公平不顾效率，会影响经济发展，使公平停留在低水平上；如果只顾效率不考虑公平， 容易产生分配不公和贫富悬殊，引发社会矛盾，最终无法实现效率。 收稿日期：2006-09一O8 作者简介：曾群(1967．)，女，硕士研究生，研究方向：经济法 78 武 汉 科 技 学 院 学 报 2006钷 2从政府与市场关系的变更看公平与效率的统一 经济法是伴随政府对市场的干预出现的，其发展历史就是政府干预经济尺度和方式变更的历史。而干预的 目的，无非是在经济发展中追求效率或维护公平。 (1)重商主义强调政府干预经济，追求效率至上。15世纪下半叶，西欧中央集权国家和新兴资产阶级同时 兴起。封建国家把商业资本作为经济来源，商业资本也需借助国家力量加快原始积累。二者建立起联盟关系，一 种反映市场经济早期政府干预的理论政策体系一一重商主义诞生了。重商主义主要是采取贸易保护主义政策干 预经济，保持贸易顺差，积累资本。以此为理论基础的立法已呈现出经济法的雏形，如英国在此期间颁布了以《谷 物法》为代表的限制进口，鼓励出口