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解放思想 创新思路 构建和谐城管之我见 　　一、必须夯实“和谐城管”的基础 　　城市管理工作是一项新颖的工作，在全国范围没有统一的模式和标准，各地的做法也不一，就我们武进的实际而言，必须要夯实基础，才能不断创新，才能不断发展。 　　1、领导重视是关键 　　为什么还提出这个老生常谈的问题，领导重视是关键。这对城管工作的实际而言显得尤为突出，城管的体制不完善是众所知之的，在省里，只有建设厅一个设三个人的城管处负责全省城管工作的管理工作，到国家一级就更别说了，这就造成了目前从实际工作中凸显出来的种种矛盾和问题可以说明，大家可以看到，从报纸、电视、网络等媒体暴露出来的种种不良现象，与当前的体制不顺是切切相关的。但是存在这些问题和现象也有许多争论和争议，为什么城管工作在各地显得又越来越重要，这是因为在国家的有些政策还不完善的情况下，城管工作作为地方各级政府开展工作的主力军也好，御林军也好，近卫军也好，不可否认，为当地的经济发展、优化环境、改善面貌做出了不可磨灭的贡献，特别是做了许多有法律约束的单位不能承担的事情，为政府挑了胆子，出了力，所以受到各级政府的高度重视和器重，成为了地方政府在建设、发展过程中不可或缺的一支重要力量。应该说，武进城管局成立三年来，认真学习，解放思想，不断创新，积极开展工作，使武进城区的面貌发生了翻天覆地的变化，受到各级领导的高度评价，受到了人民群众从内心深处发出的赞叹，更是受到了区四套领导班子的关心、关爱、关怀。三年来，城管局取得了很大的进步，成绩也十分显著，这与区领导和社会各界的支持、帮助是分不开的。但也不可否认，由于受传统观念的影响，城管工作在理顺体制、人员编制、领导重视、法律支援、办公条件、经费保障等方面还存在不足。领导重建设轻管理的现象还是存在的，从而造成编制体制不到位，经费保障不到位，基础设施不到位的现象。但我坚信，随着经济社会的不断发展，人民群众对环境的要求不断增强，在“解放思想、创新工作”的新形势下，克服和纠正存在的不足，城管工作的事业会不断向前发展的。 　　2、群众参与是基础 　　构建和谐城管，必须要有群众这个坚实的基础，要提高群众参与的热情，使大家都要关心和关爱我们自己家园的美丽、整洁。一是要从城区市民和新市民，特别是学生中培养其城市意识和法制观念抓起。这对当前的执法困境可能帮助不大，但从长远来讲，意义重大而深远。二是要聘请义务宣传员、义务监督员宣传、监督城市管理工作。特别要注重聘请那些热心城管工作的机关或企业退休职工，这些老同志有着深厚的群众基础，一般对街道、社区工作比较熟悉，对他们进行一定的城管知识培训，不仅对城管工作进行了宣传，还对城管工作进行了监督，对城管事业将会形成一股很大的推力。三是要召开无证摊贩群体座谈会。可邀请人大、政协以及市民代表与无证摊贩进行面对面的座谈，听取他们的意见和建议，制定相应的办法，如现在采取疏堵结合的办法，就是一个很好的例子，还可以在实践中不断探索出更多更好的办法，真正形成和谐的局面。 　　3、加强宣传是导向 　　要想让广大群众对城管工作有深入的了解，政府部门必须增加资金投入，加大宣传力度。可以通过报纸、杂志、网络、电视、电台等渠道，全方位地进行大力度滚动宣传，同时，还可以开展宣传月、宣传周等现场宣传活动（已开展），在显著位置设置大型宣传广告，将城管工作的职责、执法内容、办公机构、环卫要求进行宣传，向群众展示城管工作所取得的成绩、成效和好的经验做法，以及让群众参与等互动式宣传方式，在广大市民中形成“城在心中、心在城中”的良好氛围。 　　二、必须遵循和谐城管的原则 　　和谐城管的原则，不论是从学习过程中了解到的，还是从工作实践中总结的，原则也就是这么几种，只要我们在工作中严格按照和遵循这些原则，那么“和谐”城管离我们也就不远了。 　　1、以人为本原则 　　城管工作的主体和对象都是具体的自然人，正因为如此，以人为本就是合理满足城市不同群体的需求，围绕市民的整体利益实施城市管理。它是构建和谐城管的首要原则，其他原则都应从属于这一原则。以人为本讲究整体利益，讲究不同群体的利益兼顾。城市管理的以人为本，不是简单地维护哪一个群体的利益，它追求的是全体市民的基本满意，它不允许因个体或少数人的利益妨碍公共或大多数或其他群众的利益，它要求构建的是城市整体的和谐。 　　2、公开透明原则 　　公开透明是保障性原则，是实行民主化、科学化城市管理，提高管理效率、构建和谐环境的重要手段。特别是我区开展机关效能建设三年来的情况，更充分体现了公开透明原则的重要性，我们要求政务公开、程序透明，所有的审批项目都进区行政审批服务中心，标准要求公布上墙，这样做既方便了群众，又体现了公开、公正、公平的原则，在实践中实行阳光操作，取得了社会各方面的理解与支持，收到了较好的效果。 　　3、服务公众的原则