行政立法公平问题刍议.pdfVIP

政楼·社会 行政立法公平问题鱼议 口李先龙 挚先赋 议 叫 钱 赔 问 平 公 法 立 政 行 [内臀摘要]公乎是法律的基本价值追求，现行行政法立法公平不足，政府及其部门 有权无贵，可以和以上以下等规范投权太宽。和谐社会构建要效率更要公平，学 界与立法Jf.应当对行政立法公平问题给予充分关注。有必要完善我因行政立法，使 行政法真正成为法律。 [关键诩]行政立法;公乎;问题。 [作者简介]李先龙，贵州省安顺职业技术学院教授，主要从事经济与行政法研究。 李先赋，贵州省德江县人民检察院检察官。 贺Jl方先生有育我们的法律也要有 学界和立法界最予关校的自栋。没有行政 所改变，而不是墨守成规，因为违背民意的 立法公平，行政怯治目标、杜会主义的和谐 法律的命运必然是在普遍的抵制中受尽嘲 社会构建都将化为炮影。现行付政立法上 弄，论为一纸空文。①其实，不仪违背民意 诸多公平价值缺失问题，值得楠讨解决。 的法律最终将论为空文，缺乏陆律责任的 规定和切实可行的法律责任迫究机制的法 …、政府及其部门依法无费 律也无异于一纸空文。无救济则无权利 各级政府及其部门是行政法上的重要 是颠扑不破的真理，行政法上行政主体有 主体和普遍主体。我国至今没有一部统一 权无责、责任虚化，和相对人权利损带、阔 的行政基本法，除宪法和大量涉及行政主 家利益及社会公共利益的永久性丧失而无 管部门的单行法律外，具有行政实体法基 法救济等等，是我罔现行付政法存在的主 本法地位的法律当推《中华人民共和国国 要问蹦之一。其现状和问题是必然的和严 务院组织法》和《中华人民共和阔地方各级 重的，应当受到学界和立法界曾遍重视。公 人民代表大会和地方各级人民政府组织 平是人费社会首要的价值标准，也是社会 法机前者主要就国务院的组成、职权和茹 主义的基本特征咱，是社会主义的基本价 行酋长负责制等做出规定，投有涉及法律 值观咱，和我国社会主义法律所应当拥有 责任;眉者 1979 年 7 月 1 日颁布后，经 的基本价值追求。宪法中许多纲要性、原则 1982 年、1986 年、1995 年和 2ω4 年四次修 性的规定，须靠衍政法律的具体规施来为 正，第四章的地方各辑人民政府从第五 十四条到第六十八条以 15 个条文对地方 其提供实现的保证。由于行政怯对社会生 活的广泛影响，其立法公平问题现~成为 政府的组成和职权进行了规定。在该法中 会 科 学 论 坛 」 44 au nn T Z 政法·社会 除现定地方政府必须依法行使行政职权 力; (2)行政主体据