行政补偿与行政赔偿比较研究.pdfVIP

-- 行政补偿品行政蜡像比教研究 口纪清胜 也有财产损失和精神损失。各国行政补偿法律制度表 行政补偿与行政赔偿是两种相互对应的行政法上 明，行政补偿范围要明显地小于行政赔偿的范围。行政 的制度。有的国家则把行政补偿视为一种特殊的行政 赔偿的范围很宽，既包括直接损失，也包括部分间接损 赔偿，有的国家则把两者分开。我国属于后者，把行政 失;既包括物质损失，也包括精神损失。行政补偿的范 补偿看成是与行政赔偿相并列的一种广义的行政责 围则不同，一般以直接现实的损失为限，且在许多情况 任。行政补偿，是指国家行政机关因实施合法的行政 下，法律规定的补偿额往往明显小于直接损失额。行政 行为而损害相对人合法利益，应依法承担的补偿责 赔偿适用等价原则，赔偿额往往等于实际损失额，当事 任。行政赔偿，是指国家行政机关及其工作人员，在执 人双方在不违背国家利益、集体利益和他人合法利益 行职务过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人或其他 的前提下，可以自由协商。行政补偿则不适用等价原 组织的合法权益并造成损害，应依法承担的赔偿责 则，补偿数额的大小一般都有明文的法律依据。如我国 任。 《防洪法》第 45 条规定，在紧急防汛期，防汛指挥机构 行政补偿与行政赔偿虽然只有一字之差，但两者 之间有着严格的区别。因此，为了更好地审理行政补 依法调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束 后应当及时归还;造成损害或者无法归还的，按照国务 偿与行政赔偿案件，很有必要对行政补偿与行政赔偿 院有关规定给予适当补偿，就是明显的例子。 进行比较研究。 一、行政补偿与行政赔偿起医上的比较 三、行政补偿与行政赔偿标准上的比较 行政补偿的计算标准，目前我国尚无统一的法律 行政补偿产生的原因，是国家行政机关因自己合 法的行政行为给相对人造成了损害。这一点与行政赔 规定。行政补偿的标准，分散在某些单行的法律、法规 偿相区别。行政赔偿产生的原因，是国家行政机关及 之中。如《中华人民共和国土地管理法〉规定，国家建设 其工作人员因违法的行政行为给相对人造成了损害。 征用土地，被征用土地的所有权人、使用权人应持土地 就法律上讲，补偿与赔偿不同，两者是针对不同性 权证书到当地人民政府土地管理行政主管部门办理征 质的行为所造成的后果而言的。补偿是针对造成损 地补偿登记。征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安 置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地 害后果的合法的行政行为，至少是法律所允许而不禁 止的行政行为而言的;赔偿则是针对造成损害后果 的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均生产值的 六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农 的违法行为而言的。两者的主要区别在于致损行为的 法律性质不同，引起行政补偿损害后果的行政行为具 业人口计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助 有合法性;引起行政赔偿损害后果的行政