规则制定过程中的多元角色——以技术标准领域为中心的研讨.pdfVIP

规则制定过程中的多元角色 ))) 以技术标准领域为中心的研讨 宋华琳 提要 在技术标准制定过程中 政府不一定能成为公共利益的代表 而有可能去代表产业 ! ! ! * ! 界的利益 企业作为技术标准的使用者和信息源泉 可能会力图通过标准的垄断来获得市场上 的优势地位*协会参与技术标准制定时!应强调协会成员的广泛性和均衡性!并接受一定的程序 约束 专家不一定就能对技术标准问题给出正确的答案 也不一定能就彼此的歧见达成共识 消 * ! * ! 费者的利益则很难在标准制订过程中被代表和加总 消费者自身对专业技术问题的理解也可能 有偏差 为此有必要设计出更具合理性的程序装置 以保障技术标准制定过程的民主性及内容 $ ! 的实质合理性$ ! 关键词 规则制定 技术标准 行政法 协会 专家 消费者 作者宋华琳 男 法学博士 南开大学法学院讲师$天津 ! ! ! ’ !### 英国学者 和 在其 台 不同的利益群体对规则制定会有着不同的诉求 R2-SPF2-PSC G03B2-NG2CP01 9 ! Y 合著的 ( ! # # $ ! 法律与行政 中 指出 规则制定被视为现代官 行政主体,,, 行政相对人 这样一个二分法框架 无 ! 僚社会的一个基本特征 政府过程已为与规则有关的 法成为分析现代社会规则制定的有力解释工具 名词来定义 规则制定 规则适用 规则决定 裁决 和 在规则制定过程中 究竟有着怎样的利益分布 不 ) % % 0 1 ! ! 裁量 !某种意义上现代行政法治已经演变为规则之 同主体在其间扮演着怎样的角色- $ 以下笔者将目光聚 ! ! 治 但是如何从公法学人的视角 去对规则制定过程 焦于一类具有高度专业性技术性的规则 以技术标准 进行全方位的检视- 为楔子 展开对规则制订过程中的多元角色和作用的 ! ! 我国行政法学已有对规则制定的论述 更多的将 探讨 视线投射到了行政机关和行政相对人身上 所探讨