警察法律教学的模型建构.pdfVIP

2012 年3 月 Ma r.,2012 北京人民警察学院学报 NO.2 第 2 期 Journal of Beijing People s Police College 【教育与训练】 警察法律教学的模型建构 张洪波 1 气李浩1 (1.江苏警官学院，南京 210012; 2. 南京大学，南京 210008) 摘要:公安院校的法律课程具有非常重要的理论和现实意义，目前存在着课程设置零散混乱、教学 理念落后等不足。功能主义下的警察执法不再依赖威权和整建制的行动，而将逐渐取决于个体的内在综 合素质，尤其是法律素质的养成和提高。从基层警察的现实应用来看，目前警察法律课程的教学也存在 供给失衡，无法满足服务型警察的培养目标。警察法律课程设直的原则应该是全面提高、重点突破，模 型中的教学课程应该以警察法、刑法、行政法、民法等为中心，教学理念则需坚持积极的内涵激励、跨 界的政策引导、持续的学习引导三种理念。 关键词:警察法律教学;课程内容;教学理念 中图分类号: D63 1.15 文献标识码:A 文章编号: 1672-4127 (2012) 02-0099-04 的威慑和实施暴力因为稀少罕见逐渐变得无足轻 一、威权与服务一一警察功能溯源 自霍布斯以降，西方自由主义一直将警察作 重。在传统警察国的体系里面，警察主要对上级 为国家的基本组成部分，并且作为公民权利、尤 的指示服从负责，而在现代法治国家，警察必须 严格区分政治和法律的双重向度， [3l 以对人民负责 其是安全权利的必要保障。警察安全供给的典型 特征在于其合法的暴力使用，统治者唯有参照军 为宗旨，警察的职能定位是服务型。在建设社会 队进行管理，才能保证警察暴力不被滥用以及可 主义市场经济背景下，建设服务型政府是中国政 控性。作为武装化的官僚机关，警察组织体拥有 府的选择，与此同时创建服务型警察也成为我国 严密清晰的层级结构以保证实现自身复杂而细微 公安机关的目标。 的职能，米歇尔·福柯称这是一种复杂的功能， 从警察的服务型功能转换来看， 警务活 因为它把君主的绝对权力与散布在社会里的最下 动出现在紧急时刻，通常是潜在社会冲突的某一 层权力联系起来，它填补空白，把这些空隙联结 要素显现时。警察可以诉求法律的力量来掌控形 起来，凭借武装力量来维持一种间隙纪律和一种 势，但通常状况下，他们不是凭借法律程序，而 元纪律。 [1]这种职能历经变迁，从古典自由主 是用各种途径和手段来维护和平。尽管如此，在 义初期威慑性的安全震慑，到新自由主义的安全 所有的维护和平的各种策略背后的底线仍是动用 其法律惩罚手段，最终动用法律强制力。 [4] 因 供给，以及晚近试图弥合威权与放纵两种自由主 义思路的第三条道路，吉登斯认为，问题不 此，对法律的恰当理解和准确应用，成为警察功