中国经济“降成本”研究.pdfVIP

2016 茸 8 月刊第22 期 当代经济 中国经济降成本研究 冯严超 (上海海关学院，上海 201204) 摘要:2016 年中央经济工作会议将降成本列入今年五项重点经济工作之一，明确提出要帮助企业 降低成本。会议强调，要开展降低实体经济企业成本行动，打出组合拳，从制度、财税、金融、社保、流 通、能源等领域朝着为企业降成本这个方向共同发力。 关键词:降成本;供给侧;改革 但社会保障水平却没有达到相应的提升。中国企业税费 一、中国企业成本现状分析 负担重是客观真实的。 2016 年中央经济工作会议将降成本列入今年五项 3、杜保缴费高。我国现行社保体系由养老保险、医 重点经济工作之一，明确提出要帮助企业降低成本，并就 疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五个保险项目 降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业 (简称五险 )组成c 长期以来，我国养老保险费率为 28% 财务成本、电力价格、物流成本等六类成本做出部署安 (单位缴费 20% 、个人缴费 8%) ，医疗保险费率为 8% (单 排。这说明我国企业成本过高、阻碍经济发展的现实已经 位缴费6% 、个人缴费 2%) ，失业保险费率为 3%(单位、个 得到决策层的重视，阵成本将成为未来经济工作的指导 人比例各省自定)，工伤保险费率(单位缴费)为 1% ，生育 战略之一。 保险费率(单位缴费)为不超过 1% ，总费率达41% ，被学 1 、制度性交易成本高。企业的制度性交易成本，主 者指出为费率偏高国家。新劳动法实施后，企业缴纳的社 要是指政府制定的各种制度工具所带来的成本c 当前制 会保险费增多，但由于在城里落不了户口，加上社保异地 度性交易成本是企业盈利所需面临的主要关卡，特别是 转移接续困难等原因，很多农民工认为还不如多拿点工 对于新兴产业及小微企业来说，经营之初的高税费压力 资实惠，甚至还认为企业克扣他们工资。 以及融资难、融资贵等问题经常会拖累企业发展的脚步c 4、企业财务成本高。有的中小企业综合融资成本 以养老保险为例，美国一开始就是联邦政府直接负 接近年息的 209毛:利率要按基准利率上浮 30%以上，找担 责，而中国是从市县开始，目前养老保险能做到省级统筹 保公司戚本至少是3% ，贷到的部分还是承兑票据，为期 的很少，绝大部分还停留在市县的层面。这种碎片化的制 90 天的一般要贴现 3%以上。融资成本偏高已经严重制 度设计与劳动力流动规模非常庞大的国情是极其不适应 约了我国中小企业的发展。 的，阻碍了老百姓提高福利水平。前些年没有建立转移接