我国现阶段农村最低生活保障问题研究.pdfVIP

大庆师范学院学报 第29 噬第4 期 Vol. 29 No.4 JOURNAL OF NORMAL UNIVERSITY 2009 年7 月 我国现阶段农村最低生活保障问题研究 李恿广 (黑龙江八一农是大学人文学院，黑龙江大庆 163319) 摘 要要:我国现阶段在会面实施农村最低生活保障的过程中存在着保降水平不平衡、保障标准低、低保组织机构不 健全等问题。应该通过克善农村低保资金的保障机制、提高保障标准、建立离效率的低保组织机构等途径不断充 善，缩短各地区保障水平的差距，进一步推动农村最低生活保障制度在我阔的全面实施。 关键调:农村最低生活保障;资金保障;保障标准;低保组织机构 作者简介:李恩广(1963 …) ，舅，山东临沂人，黑龙江八一农垦大学副教授，从事农村经济与社会问题研究。 基金项目:黑龙江省教宵厅资助项目黑龙江省农村最低生活保障问题研究 阶段研究成果。 中阔分提号:F84ο.6 文献标i只码:A 文章编号:1ω6-2165(2∞9)04-∞44-03 收稿日期:2∞弘04-17 来抓，认真部署，推进诙制度的实施。实施该制度 一、我回农村最低生活保障的现状 的关键是把财政收入尽可能多地向改善主基本民生 倾斜。至2ω7 年，中央财政一直在加大转移支付 依照2007 年7 月四务院颁布的《关于在全由建 力席，探索建立辙麓城乡居民的社会保障体系，在 立最低生活保障制度的涌知}，农村最低生前保障 1!~地区推广建立农村最低他情保障制度。 2007 对象具体确定为阳揽z …是家脏成员均无好功能力 年，中央财政调拨的农材低保补助资金是30亿元， 或基本世央攒动能力的农户;二是东庭主要成员在 地方的财政投入达到70 多亿[11 。从2008 年7 月份 劳动能力年龄段，但因严重残疾而慌失劳动能力， 起，在2∞8 年 1 月份每人每月提高 10 元补贴的基 凉胞保障确有困难者;三是凉席成员虽在劳动能力 础上，中央政府义对农村低保对象的补助水平拙每 年龄段，但因常年有脯，幸在本就大部分丧失劳动能 人每月 10 咒的标准增加。截至至2008 年8 月底，全 力，家班保障确有朋难者:四是家庭主要成员闵娟、 国 31 个省(脏、市)日建立了农村最低生活保障制 四灾死亡，其子女均不刑劳功能力年龄段，生前特 度，农村最低生活保障人数达到~3823 万人叽此项 别困难者。凡符合保障条件的农户，由本人申请， 制腔作为一种解决农村贫困问题的补放机制，与只 村民会议讨论，村委会上报，乡镇政府审查，张梅公 是针对部分困难户、五保户以及受灾群众的传统临 布，报请民政部门审批后实施。实施农村最低件，活 时