我国药品安全有效社会性规制变迁的特征分析及其完善.pdfVIP

我国药品安全育放社会性规制变迁的特征付析反英宽善* 李光德 (广东金融学院经济贸易系，广东广州 510521 ) 摘要:本文远用新制度经济学分析方法分析了我国药品安全有放社会性规制变迁的特征，这些特征勾勒 出了我国药品安全有效规制变迁的总体模式。这种模式在实际运行中取得了成功，但也存在许多不足之 处。因此，应采取措施完善下一轮规制变迁。 关键询:安全有效产权;安全有效规制;药品规制变迁 中回分提号:DF414 文献栋i只码:A …、新制度经济学的基本分析棍架 制度经济学家科斯早在 1960 年就把市场交易视为产机交易，而不仅仪是物的交易。科斯的后 来者进一步认为，市场就是组织化，制度化的交换飞①这样，交易者在市场这一组织平台上依据契约进 行交易的不仅是实实在在的物，而且更是物掩盖下的私有权的交换。所以对新制度经济学而亩，交 昂首先是权的交易，然后才是板的基础上的物的交易，是权和物的交易的统…。交易的本质 就是产权、契约及其交易制度。在学交易成本的条件下法律规定无关紧要，无论开始时将产权赋予 谁，市场均衡的最终结果都可以达到帕祟托效率。年然而，这种零交易成本的世界根本就不存在。现实 中，由于交易费用为班，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。科斯进一步将权利安排即制度形 式与资源配置效率对应起来，并将交易费用拓展为经济制度运行的费用，这样，一旦我们从纸丽的法 律转向远行中的法律，考察其对经济生活进行蕴含与配置的功能，那么，立刻变得清楚的是，在这 个新天地里，、法律制度至关要。③ 那Y制度经济学遵从人的行为动机双重性，有限理性(bounded rationality)和机会主义倾向(opportunism) 的假定。因为在非均衡的市场上，人们追求收益内在、成本外化，逃避经济责任，阳且，总是尽最大努力 保护和增加自己的利益，自私且不惜损人，只要有机会，就会损人利己。③耐人的智力是稀缺性资源，并 非无所不知，只要或者是不确定性，或者是复杂性的存在达到了必要的程度，有限性就会产生气呵主 样，我们缔结的所有复杂的协议、契约或合同都不可避免地是不完全的飞吨5克服机会主义行为，实现 财富和非财富最大化，必须用制度来约束人的行为，并将他们的努力导人特定渠道的正式或非正式规 则，以明晰产权、降低交易费用、增进社会福利。 制度是重复博弈的结果，这种自组织系统咱以一种自我实施的方式制约着参与人的策略行为， 并反过来又被他们在连续变化的环境下的实际决策不断再生产出来。③人们不仅要遵守制度，维护制 度尊严，更要做好制度创新的供给，使它满足社会对制度甚烹是潜在制度的需求。制度的最终归宿是对 经济社会发展的影响，因为制度框架约束人们的选择集，而路径依赖提供了经济的一种激励结构，这 一错构所涉及的，就是指明经济是朝着增长、停滞、衰退的方向变化。⑨ 制度变迁踊于相对价格和偏好的变化。⑩因为相对价格的变化，改变了人们之间的激励结构，而 讨价还价能力的变化则导致了建新缔约的努力。随着经济的发展，人们的偏好和相对价格的变化，共问 改变了人们的行为模式，并使之合理化。当相对价格和偏好的变化改变了制度变迁的成本和收人，使 *本文为杜育部课题《社会主义市场经济中政府的社会性规制职能研究~ ( 01]A790060 )的成果。 我回到品安全有效社会性规制变迁的特征分析及其完善 37 制度变迁的预期收入大于成本咱时，原有的制度均衡被打破，这时，当事各方的讨价还价能力发生变 化，社会的利益格局将进行茧新调整，并缔结新的合约，形成新的制度均衡。 制度变迁分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。诱致性制度变迁。是人们在响应由制度不均 衡引致的挟利机会时所进行的自发性变迁。它由某种在原有制度安排下无法得到的获利机会引起，由 于这些外在利润存在于新制度珉，要获取或保护外在利润，必须进行制度创新6 当诱致性制度变迁满足 不了社会对制度的需求时，由回家实施的强制性制度变迁。就可以弥补制度供给的不足。因为强制性 制度变迁的主体是国家，作为菇断者，国家可以比竞争性组织以低得多的费用提供…廷的制度性服务。 通过强制力，国家在制度供给上具有很大的规模经济，并能有效地降低制度变迁的成本，提高资掘的配 置放准。