新时期保障我国粮食安全的战略思考.pdfVIP

院 33 卷，第5 期 中国农业资源与区划 Vol . 33 ,No. S ,pp8.11 2012 年 10 月 。由嗣eJ创unal of Agicultural Rω侃倒 and Reponel Planni吨 E沁ωber， 2012 新时期保障我国粮食安全的战略思考* 赵姜1 ，王志丹2 ，张琳1 吴敬学l (1.中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 刷刷11 2. 辽宁省农业科学院农衬经济研究所，沈阳 110161) 摘要保障粮食安全已经成为我国的国家发展战略。该文通过对改革开放以来我国粮食生产消费状况的 分析，认为我国粮食安全形势依然任重道远，并提出了必须实施严格的耕地保护制度、坚符依司驻科技提高 单产的发展道路，努力降低粮食产后损失，充分利用政策手段调动粮农的生产积极性，从而达到保障国家 的粮食安全目标。 关·诩粮食安全科技支撑政策保障 粮食安全是直接关系到全人类生存繁衍、国家安危和社会稳定发展的重大问题，因此世界各国无不把 发展粮食生产摆在立国兴邦的重要地位。 在当前国际金融危机持续影响和粮食价格高位运行的背景下，我 国粮食生产实现八连增，大幅提高了国内的粮食自给率，不仅对平衡全球粮食供求、稳定国际市场价 格具有特殊的重要意义，而且也极大增强了我国经济发展中抵御国际风险的能力，为我国社会经济稳定发 展奠定了坚实的物质基础。 飞 1 我国粮食产需基本平衡，但粮食安全丝毫不能触松 1.1 粮食总产量量波动上升趋势，主产区对其贡献最大 我国粮食生产呈现增长一波动一增长的发展模式(1 ) 。 据统计， 1978 年我国粮食产量为3. 0477 亿t ，到 1998 年突破5 亿t 大关，随之波动下降。 2∞3 年，全国粮食产量只有4. 卸70 万t ， 人均粮食占有 量降到 1982 年以来的最低水平。 2刷年，党中央对农业农村经济政策做出重大调整，促进粮食生产迅速 恢复发展，全年粮食产量达4.694 7 万t ，扭转了 1朔年以来连续5 年下降的局面。 2011 年我国粮食总产 量5.7121 亿t ，比2010 年增产2473 万t ，增长4.5% , 再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续八年增产， 1 ∞ 粮食产量连续4 年稳定在5 亿t 以上， 这说明我国粮食 90 生产进入一个新的发展阶段。 粮食增产主产区的作用突出而重大。 200岭 -2011 年 ω 0 八连增中， 臼13 个粮食主产省对全国粮食产量增t长￡的 ε5钊 平均贡献为川 0 (区) 粮食总产量达到 4.342 2 亿 t飞， 比 2却.010 年增产 2饲 223始8万t飞，增长5.4% ，占全国总增产量的佣.5% 。 同 lt ; 时，粮食主产区的稳产增产作用得到进一步发挥，占全 t曾产量比例 总产量比例 国粮食总产量的比重上升到76% (图 1) 。黑龙江、河 圃 1 ..八每编粮食主产省总产量与.产量比例 南两省2011 年粮食总产量分别达到5571 万t 和 5543 收稿日朔: 2012()s.IS 赵婪懵士研究生 王志丹为助理研究员 怪体为助理研究员 吴徽学为研究员 ·基金项目: 国家自然科学基金项目:农业技术进步模式对我国粮食生产能力的影响评估，项目编号: 中央级公益性科研院 所基本科研业务曾专项资金项目中国水稻供笛平衡模型的钩量及展盟. 第5 期 姜等:新时期保障我国粮食安全的战略思考