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美国议会中的网络之争 　　 　　谁应该为网络流量付帐？随着电信运营商与谷歌、微软之间竞争的展开，这个问题所引起的争论将在2007年达到白热化的程度。 　　针对谁应该为日益增长的网络数据付帐的问题，华盛顿掀起了激烈的争论。一方是像谷歌、雅虎、英特尔和微软这样的专攻网络内容和技术的科技公司，他们努力争取制定规则，不给网络服务设定不同的价格。另一方是电话和电报公司，他们负责网络内容的传输，反对给互联网设定收费规则。去年，双方的冲突在陷入僵局后结束。 　　2007年，这个争论还会再次出现，谷歌阵营可能赢得优势。在2006年的大部分时间里，争论的双方都想赢得共和党控制的议会的支持，结果证明所有努力都是徒劳的。去年6月，众议院通过了一个有利于电信公司和电话运营商的议案，但最后被参议院否决。同样，一个明显有利于另一阵营的修正案也遭到了民主党人的否决。 　　今年，民主党控制了议会，他们被认为更赞成有利于网络中立的立法，禁止电话公司根据网络流量和网站的不同制定不同的价格。有的参议院就重新提出互联网自由保护法案，这个法案使互联网服务供应商不会因流量和网站的不同而被出现不同的价格。6月份，在对这个法案的草案进行审议的时候，投票结果是 11比11，赞成和反对的两方势均力敌，当然共和党人基本上都反对这个草案。 　　这个法案在2007年应该会受到更热情的对待。今年很可能获得参议院的通过。有更多的人对这个问题有了了解。随着参议院和众议院中多数派的变化，在参议院商业委员会和参议院会议中，法案将能够获得多数的支持票。 　　外围支持者的态度非常乐观。这个运动最大的支持者之一众议员Ed Markey 现在是众议院电信和网络附属委员会的主席，这个委员会是负责审查有关网络立法的一个机构。Markey说，今年他将重提他的网络中立的立法。 而众议院的发言人Nancy Pelosi 也表示他将支持网络中立。 　　立法者可能更关注很多像伊拉克战争、卫生保健和环境这样的更迫切的议案。与网络中立比起来，议会还有更重要的事情需要关注。毕竟，在这个世界的其他地方，还有很多对美国更重要的事情发生。 　　但是，以上的因素没有妨碍网络中立的支持者和反对者进行他们之间的战役。去年年底，反对分类定价收费的人看到了胜利，为了换取政府同意它购买 BellSouth的计划，ATT做出了让步。 它承诺两年内不向大客户收取溢价费。 　　获利可能是短暂的，但是支持网络中立的人们不会光吃老本。传统的智慧认为，正在与别人竞争的网络服务商不会收取额外费用，只要ATT不采取行动。但是这并不是一个保证。协议不包括所有的宽带延伸服务，如网络协议电视和移动服务。 　　那是因为电信和电话公司正花费几十亿美元升级它们的通讯网络，它们迫切想补偿这些费用。在涉及到价格的时候，它们不会乖乖地遵纪守法，它们不仅向立法人员发出诉求，也向公众提出呼吁。 　　 　　利益在哪里？ 　　 　　用户从有线和电信网络服务商之间的竞争中获得利益。是竞争刺激了网络服务商开发更快速的线路，使用户能够更好地利用用户添加的内容，视频和交流网站。 　　如果山姆大叔通过迫使电信和电话公司负担全部的网络费用，来减少开发网络的潜在利润，那么公司就不会再费事去升级这些连接了。目标就是保持网络不受规则的影响，这样，在新的服务中就会出现持续的增长和创新。 　　争论的另一个部分：如果Big Telco不能通过安装更多电缆和宽带强化应用运转的费用，那么这种费用将不可避免地被转嫁到用户身上。 　　 　　流量通道 　　 　　按月收取电话费、网络访问费和其他服务费的电话公司可能很难赢得那些免费接受谷歌服务的顾客。而且谷歌及其伙伴坚持认为他们也是在进行大的投资，投资于储存庞大网络内容的备份，和巨大的信息访问费。 　　顾客已经在支付费用了，内容提供商也已经在支付费用了。不过，现在控制居民对网络访问的人们说，他们想要更多。这也太不公平了。 　　有超过100万用户已经在挽救网络的民意调查中署名支持网络中立立法。很多网民关注的是，网络经营者会把最快速的连接留给自己或那些额外付费的公司，通过比较把竞争者落在后面，甚至还会把一些小公司完全挤出这个市场。 　　用户将受到限制，他们只能根据网站付给网络经营者费用的多少，来浏览那些允许访问的网站，一些网站可能被完全屏蔽。这就限制了他们访问网上社区的能力和所有用户平等浏览网站内容的能力。 　　 　　不完全的细节 　　 　　Verizon、ATT、和主要的有线网络供应商认为，还没有发现网络站点会被阻止的隐忧。现在还没有迹象显示存在这样的滥用。在电信和电话公司之间，在网络服务方面存在着足够多的竞争，因为担心用户报复而与其他服务商签约，所以没有人会想要阻截网站。 　　确实，目前还不清楚，电话公司在网