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论社会援助与图书馆建设 　　摘 要：社会援助为图书馆的建设提供了能动性的资源。文章论述了图书馆寻求社会援助的现实可能性，在调查大量社会援助图书馆建设的实例基础上，分析图书馆争取外部援助的途径：政府机构的全国性援助计划、企业的援助、非政府组织的援助、私人募捐、网络募捐、图书出版发行销售机构的捐赠等，最后探讨了图书馆利用外部援助需要解决的两个问题：一是持续性问题， 二是针对性问题，以对当前社会援助图书馆建设起到一定的指导借鉴作用。 　　关键词：社会援助 慈善捐助 图书馆事业 发展 　　中图分类号： G259.22 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０4－0031-05 　　Discussion on Social Assistance and Library Construction 　　Feng Yun （Tibet Nationalities Institute， Xianyang， Shanxi， 712082） 　　Abstract： Social aids provide the active resources for the construction of the library. Based on investigation of a large number instances of social aids and library construction， the author analyses the possibility for library to get external aids： national programs of the government， business，non-governmental organizations， private donations， fund-raising networks， book publishing and distribution of donations and other sales organizations. 　　Keywords： Social aids； Charitable contributions； Library； Development 　　ＣＬＣ number： G259.22 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）04-0031-05 　　 　　作为公益性机构的图书馆，其建设和发展经费传统上主要依靠政府的财政投入，但同时，也离不开社会的援助和支持。当今，社会援助成为促进图书馆发展的重要力量，争取各种形式的社会援助和支持，对图书馆加快自身建设和发展具有深远意义。 　　 　　1 图书馆寻求社会援助的现实可能性 　　 　　1.1 寻求社会援助是图书馆发展的客观需要 　　从传统意义上来讲，图书馆作为公益性的社会机构，其建设和正常运转主要依靠国家财政支撑。但是，由于国家对图书馆的投入有限，事实情况却是政府财政投入大多满足不了图书馆信息资源建设的需要。而实际上，图书馆的兴办和建设并不单纯依靠国家财政，而且历来都把吸引社会力量（包括各种形式的捐款、捐书、捐物）作为图书馆建设的必要途径之一，“国家办馆和社会办馆相结合”早已成为图书馆事业建设的原则之一。［1 ］当然，“坚持国家办馆和社会办馆相结合”，也不能过分强调社会的力量，而规避政府的职责。我们必须明确，社会力量只是图书馆建设的辅助力量，国家财政永远都应当是图书馆建设经费的主要来源。 　　1.2 公益慈善事业的发展，有利于推动社会援助图书馆发展 　　近年来，我国的慈善事业不断走向成熟和完善，无论是慈善政策法规建设、慈善组织的培育发展、慈善捐赠的数量，还是社会慈善意识、慈善专业人才培养等，各个方面都有了明显的提高和进步，这标志着中国慈善事业已经迈入稳步发展的轨道。据中国社会科学院发布的2011年慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2011）》统计，2010年我国社会慈善捐赠总额达700亿元，比2009年的542亿元有大幅度增长；据民政部统计，2010年我国慈善组织增幅明显，全国各类社会组织数量43.9万个，其中，基金会数量2168家，社会团体24.3万个，民办非企业单位达到19.5万个，尤其是非公募基金会的增幅较大，已经与公募基金会数量基本相当。这些社会组织中有大量直接或间接从事慈善事业，特别是各地基层慈善组织发展迅速，经常性的慈善活动形成规模、富有生命力。作为社会教育中的第二课堂和文献信息中心的图书馆，担负着为文化教育事业服务的职责，更多的人愿意为图书馆的发展贡献力量，他们以各种方式参与图书馆建设，积极捐款、捐物等，这是随着我国慈善事业的发展，社会各界文化功德意识不断增强的具体体现。积