我国公共管理中的沟通与互动问题初探.pdfVIP

NO.ll ， 2ω9 广西杜余科学 2009 年第 11 期 (总第 173 期) GUANGXISHEHUlKEXUE (Cumulatively ,NO. 173) 费国公共管理中的沟通与互动问题相探 许劲松 (盐城工学院，江苏拙城 224002) [摘要] 我国公共管理中沟通与互动的制约因素有:以政府为中心的公共管理理念、体制和边作方式; 我国社会资本存量多元并存、分布不均的总体状况;参与现房共行政文化的缺失。对此，可在公共管理的实 践中引入顾客战略，建立参与和互动型的行政决策体制，充分发挥大众传媒的作用，成展以J民联网为代农的 现代信息沟通科技。 [关键诩]夺共管瑕沟通匈互动政府公民*民社会总治 [中阳分提号] ω3 [文献标识码] A [文章编号] 1ω4 … 6917(2009)11 … 01ω-04 …、公共管理中沟调与互动的内洒及其埋帽 就是注重公众的疾苦和需求，1家可能满足公众的需 前搪 求和解决公众提出的问题。对公众来说，更加愿意 公共管理中的沟通就是公共管理的主体之间或 表达自己的意腾，更加关注政府公共服务政策的制 主体与客体之间传递和交流信息的过程。它是沟通 定过程，是公众参与政府民主管理的有效形式。 双方不断传递交流又不断形成、补充和发展信息的 古典经济学家认为，市场是一部运作精巧、戚 过程。公共管理中的互动则是在公共管理的实践 本低廉、效益最佳的机槽，有效地调节着经济远行和 各个经济主体的活动。[1) 但市场在外部效应、公共 中，实现公共管理的业体与容体之间的良好合作，主 要是实现政府句公民的良好合作，政府、市场句公民 物品、社会分配、限制垄断、抑制经济波动以及信息 社会的良性互动。公共管理中沟涌与草动掘于公众 的不充分和不对称等方面也合失灵;于是不得不借 与政府之间的委托一代理关系，其核心部分就是公 助政府力黯予以矫正和弥补，这就为政府干预提供 众对政府的信任和政府对公众的回应。公共管理中 了理由。然而，市场失员并不是政府干预的充分条 掏通与互动是一个公共管理过程，其基本内涵可以 件，市场机制解决不了的问题，政府也不…定能解 从以下三个方酣来加以分析:一是沟通句互动的主 决。因此，市场失灵之外也同样存在着极为严重的 体和窑体。政府、公民与公民社会都可以成为公共 政府失爽。鉴于政府与市场都存在着固有的缺陷， 管理中沟通与互动的主体或客体。二是沟通与互动 可以在政府句市场之间建立一种缓冲力景，即建立 的媒介。随着科学技术的发展，公共管理中沟通与 公民社会。公民社会，常常义被称为民间社会和市 互动的有效就体可以是互联网、大众传媒、第2部 民社会，其有多种定义，本文把它当作国家和政府之 门等。三是沟通与互动的目的。一方面是政府的