政府信用的社会学本质与政府信用重建新制度主义视角.pdfVIP

理论与实践 政府信用的社会学本质与政府信用tld研制度E 川角* 张阻，张旭升，果冗清 (圳树师范大学，浙辽阳叫 31∞1 份 摘要:政府信用是卢类特殊的制皮信任，其本盾是政治合法性。从社会学新制皮主义角成看，政府信用缺失 的直接原因是部分官员的腐败行为，根本原因是政府信用制成的缺乏;政府信用的萤建必须坚持正式制度与非 正式制度的有机结合。 关键词:政府信用;制成信任;社会学新制成主义 中国分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1∞4-{)S44 (2008)07-OO62-{)3 说，社会学已经超越了信任的心现和人际的思菌，凸显了制度 信用缺失巳成为现代社会的一个普遍性问题。在刷刷 性剧素的重要作用。从非正式的习俗、道德到正式的法律、法 的社会变迁过程中，几乎所有的转轨国家都不间程度地存在 辛苦公众缺乏对国家的信任并感到不能依靠法律的力量的 规，这些制度性回紫通过其内化于社会成员后形成的约束力 现象。我国在构建和i皆社会的过程中，遭遇的一个戴大问题 般来增进社会倍任度，这时信任的意义在某种程度上已提升 了，普通成员之间的相互信任已经揍杂了该社会成员对涉及 就是社会倍用体系的危机，其中最令人关庄的是作为社会借 其中的社会制度的信任，于是社会制度就拥有丁作为信任的 用体系支撑力量的政府借用本身出现了危机。目前学界关于 保障机制和作为信任本身的一部分的双重内涵。由此 政府信用的研究生要集中在政治学和经济学领域，其中最普 遍的研究路径是运用赞扬一→tl.瘦理论对政府借用的概 大师卢曼将信任分为人际借{任圭和制度{倍宵饪前者建立在熟悉 度及人与人之间的感情联系的基础之上;后者则是用外在的 念、政府借用缺失的原因及政府信用建设的途径进行分析。 像法律…类的惩戒式或预防式批判，来降低社会交往的复杂 相对而言，从社会学角度对政府信用的研究则显得十分佩 乏。笔者认为，信用问题首先是叫个信任主体间的信任关系 性。政府作为一个国家的权力机构和管理机构，其运行须遵从 问剧，而信任关系是最普遍和鼓鼓耍的社会关系之一。回此， 一系列的法律和规范，且有一定的制度作为保障。民众对政府 本文尝试从人与社会的关系角度来分析政府信用问题，试剧 的信任践然属于制度倍任的范畴，这种借任的建且也必须依 为当前政府倍用问题的研究拓展出一个新的研究方向。 撑一定的社会力量来实现。关系运作作为建立和增强人际信 任的重要子段在这里已不再发生作用，政府要增强民众的信 任度必须更多地依靠制度层面的因素。从这个意义上说，我们 …、政府借用的社会学本质 可以认为政府信用实际上是一类特殊的制度信任，是由于政 (一)政府仿用的核心特征一一特殊的制成仿任 府机陶及其工作人员在各种社会事务管理活动中因其行政行 要把握政府借用的内涵，首先要膜消信用与信任这 为符合法律规范和公众期望而取得的社会组织和公众的信 两个概念之间的关系。我国传统文化中的仁、义、礼、智、馆