新公共服务新公共管理的一种替代模式.pdfVIP

广东行政学院学报 Vol. 16 No.6 第 16 卷第6 期 2004 年 12 月 Journal of Guangdong Institute of Public Administrat ion Dec.2004 新公共服务:新公共管理的 一种替代模式 蔡晶晶 (厦门大学 公共事务学院公共管理系，福建厦门 361005) 摘要: 以丹哈特夫妇为核心的新公共服务理论， 融合了当代民主治理的先驱理t兮一一民主社会的公 民权理论、社区和市民社会理论、组织人本主义和组织对话理论，建构起比较完整的理论框架，并提出 了七项实践措施。 作为新公共管理的一种替代模式，新公共服务在构建公共行政的规范理论，以及格动 公共服务型政府的建立等方面具有一定的方法论和创新意义。 关键词: 新公共服务;新公共管理;替代模式 中图分类号: 时23 文献标iR码: A 文章编号: 1刷一4533 (20例)06一∞31-{)5 The N ew Public Service: A Su恼titute Model for N ew Public Management CAI Jing-jing ( Public Mana如. ment Depar阳. 剧， 的lblic Afjωr Sc，阳JOl 01 Xiamen University. Xiamen Fuj Ùln 361∞5. China) A恼tract : T he Theories of New Public Service by the Denhardts integrated the precursory the- ories of the contemporary democratic gov创nance. and ∞nstructed a relatively integrate frame- work of theoretic system and ∞ncepts. As a substitute model for New Public Management. the New Public Service provides some useful ideals for normative theory of New Public Administra- t ion and for building a public-service-government. Key Words : New Public Service; New Public Management; substitute model 纪创年代后，股政府再造的浪潮凸显了管理主义的 在美国的思想史上，历来存在着宪政主义(∞n­ 优先性，确立了其作为行政改革主流解释和正统标准 stitutionalism) 和管理主义(managerialism) 两种倾向。 的地位。 然而，这场以市场效率为导向的政府再造运 前者关注社会公正、平等、民主与回应性等; 后者则 动存在忽视民主价值和社会含意性之虞，因而遭到包 关注效率、结果， 两者既平行进展又相互调适。 20 世 收穰日期: 2∞4-06-23 作者简介:蔡晶晶(1981一) .女.福建厦门人，厦门大学公共事务学院硕士研究生。 31 括新公共行政学括在内的}些学者的质疑和批评。在