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新加坡淡马锡管理经验及对改进国有企业管理的启示.pdf
邹允样:新加坡淡马锡管理经验及对改进国有企业管理的启示
新加坡谈马锡管理经Z会及对
改进阁有企业.管理的启示
邹允样
(中国江苏经济技术合作公司,江苏南京 21∞08)
摘要:新加坡在国有企业发展方面取得了骄人的业绩,也积累了许多成功的经验。文章在介绍新加坡淡马锡公
司所取得成功经验的基础上,分析我回国有企业发展所面临的问题,总结了改进国有企业管理的一些思考。
关键词:企业管理;国有企业改革;没马锡经验
Abstract: Singapore has gained great achievements in the state-owned enterprise management and accumulat-
ed many successful experiences. ßased on the successful experiences that Singapore Temasek has obtained ,
this paper analyzes the problems that the state-owned enterprise has faced , and summarizes some thoughts to
improve the state-owned ente甲rise management.
Key words: enterprise management; reform of state-owned enterprises; Temasek management
1.1通过国有控股公司行使出资人权利
0 号|言
新加坡政府不直接管理国有企业,而是在政府
笔者在参加新加坡国立大学高级公共行政与
管理硕士学位课程学习中,有机会到新加坡谈马锡 与众多闰有企业之间设立国家控股公司(谈马锡公
控股有限公司总部及其部分企业进行参访,对新加 司) ,代表国家持有国有企业股权,并行使股东权
利。政府对国有资产的管理既做到抓大放小,又
坡国有企业的管理理念和经验有了一些了解。对
实现了国有经济对国民经济的有效控制。国家控股
这些理念和经验进行总结将对改进我国国有企业
公司是在政府部门和下属企业之间的隔离层,保护
管理提供一些帮助。
企业免受政治干预,真正实现政企分开;对所属企
1 新加坡国谈马锡公司的管理模式
业进行专业化指导和管理实行比政府专业部门更
新加坡是自然资源匮乏的城市岛国,由于始终
有效的战略指导;有效协调政府管理国有企业的有
坚持自由经济政策,其经济建设取得长足发展,已
关政策,避免政府部门之间的政策相互矛盾;督促
经跃居第一世界。新加坡已形成了十分有效的管
所属企业有效执行上级的指示和决策,确保所有者
理经营性国有资产和投资的体制,谈马锡控股公司
利益不受侵害。
就是一个典型的代表。该公司拥有并管理着新加
1.2 政企分离建立科学有效的法人治理结构
摄政府在国内外的直接投资。公司成立 30 多年来,
谈马锡公司由新
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