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阴阳 大观 论政府公共管理活动中公共政策的执行 寨.鹅 (新程大学政治与公共管理学院新翠乌鲁木齐 832000) 摘要:公共政策的执行是政府公共管理活动的中心环节。文章通过分析当前公共政策执行过程中不力的表现以及么飞共政策执.行过程中障碍 性因素，进而提出解决公共政策执府过程中的障碍性因素的对策与建议，旨在提高公共政策执府的效率，实现么飞共政策目标。 关键词:公共管理;公共政策;公共政策执行;障碍因素;对策 公共管理是以政府为核心的公共部门整 大化。 地区的差异性、执行者的个性差异、科学实 合社会资源，对社会公共事务进行有效治理 (三)机械式执行。执行主体在政策执 践经验的指导以及各种利益因素，导致公共 的一套制度、体制和机制的安排。公共管理 政策的执行出现千差万别。 行过程中，机械地落实政策，这种执行表现为 主体包括政府、社会自治组织及事业单位等 忽略公共政策的精神实质与客观环境条件， (三)公共政策执行的主体因素 对相关问题不能因时、因事、因地做出具体 非盈利型组织，主要是政府运用政治、法律、 任何公共政策都是由一定的组织、机掏 经济等理论与方法管理社会公共事务，合理 分析，照搬其他地区、部门或行业的政策i 及其成员执行的，执行主体是政策执行中的 有效地配置公共资源，为社会政治经济文化 忽略公共管理中各种新情况、新问题，照搬 关键性因素。执政主体的政策水平、知识结 发展提供良好的内外部环境，提高人们的生 构、组织能力、沟通能力等对政策的执行具 过时的公共政策i 无视公共事务的时效性， 活水平和改善人民生活质量的行为过程。 有重要的作用。政治态度和对政策的态度， 面对亟须解决的公共事务问题因坐等上级政 策而丧失解决问题的最佳时机。 在政策执行过程中会不时表现出来.如何在 -、公共政策的执行含义 政策执行过程中不偏离政策目标，结合实际， 三、公共政策执行过程中障碍 灵活地执行政策，执行主体的水平就显得非 公共政策，是指政府、执政党及其他政 性因素分析 常重要。 治团体在特定时期为实现一定的社会政治、 (四)公共政策资源缺失 经济和文化目标所采取的政治行动或所规定 在公共政策执行过程中，许多政策不能 公共政策执行也需要充足的资源。首先 的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、 达到预期效果，执行中困难重重，在很大程 是人力资源。人力资源在执行进程中起着关 条例等的总称。 度上不是由某一个因素所造成的，往往是多