论区域公共管理视野下我国区域政策及其创新.pdfVIP

2010 茸第3 期 申共南京市蚕党校学报 公共管理 论区域公共管理视野下我国 区域政策及其创新. 唐庆鹏 (南京师范大学泰州学院江苏泰州 225300) [捕 型号]区域公共政策是旨在弥补区城市场失灵和跳出地方政策失灵的阁境，解决区峨公共问题的政策干预模式。改 革开放以来我国区域公共政策在解决区域公共问匙、旅动区域发展上发樨了重要作用，但在价值、行为规范、事实等层面还有 待完善，当前应以区域公共利益为导向，转变理念，完善政策机制，明晰区浅公共政策的限度，健全区域政策体系，从而实现，我 国区域公共政策创新。 [关键词]区域公共政策;逻样;创伤 [文献标识码]A [中图分类号]D601 [文章编号]1672-1071( 2010)03- ∞50-05 伴随我国经济社会的快速腾飞、区域一体化的 械公共管理包括市场机制、官僚制、网络制在内的混 合治理机制。(2) 可以说，相对于地方行政在切割、 发展以及市场化改革的深入，我周阪域式发展格局 闭含有界的单位行政区域内形成的各自为政的政府 已初步显现。在此进程中，阪域公共政策在实现区 治理形态，区域公共管理是在区域…体化空间内， 域发展中的作用毋庸置疑，一般认为区域政策在过 被转换社会也即经济起飞过程中最为重要。[l] 因 彰显现代治理理念的合理内核，功态的突破传统行 政匹划潜筒的新型行政合作式管理模式。 阳，现实的发展需求使[K城公共政策的学术研究成 阪械公共管理与区城公共政策是紧密联系的， 为必要。 一、区城公共管理局区域公共政策 两者的相关性主要体现在:1.区域公共政策是联锚 区域公共管理理论与实践的桥梁，区域公共管理理 区域公共管理作为一种句行政区行政相辅相成 论对于区域公共政策实践具有指导作用;2. 区域公 的新的政府治理形态，迎合了全球化和区域化浪潮 共政策是区域政府治理的基本工具，是政府解决区 的需要，近年来且经得到学界的认可。作为一种新 域公共问题的基本手段，有必要在区域公共管理的 型政府治珊模式，陈瑞莲认为自立城公共管理有以下 开放性视野下最新审视和改进眩城公共政策;3. 民 特性:在政府治理的社会背景上，区城公共管理是开 域公共政策问时也是区域公共管理活动的重要内 放社会和信息社会的产物;在政府治理的价值导向 容，区域公共政策全面体现于政府管理活功的具体 上，区域公共管理以公共问题和公共事务为价值导 过程之中，从某种程度说，区域公共管理可以理解为 向，而非以行政区划的切割为出发点;在社会公共事 眩