论公众满意--我国当代公共管理的根本理念.pdfVIP

申国行政管理 2002 年 12 期 ZHONGGUOXINGZHENGGUAN LlZHONGGUOXINGZHENGGUAN LlZHONGGUOXINGZHENGGUAN LlZHONGGUOXINGZHENGGUAN LlZHONGGUOXINGZHENGGUANLIZHONGGUOXING 论公众满意一-一我国当代公共管理的根本理念 王延超 的伟大复兴增添新力量;也需要通过改革为公共管理 【摘要i 贯彻江泽民三个代表重要思想，实行现代 的公共管理，我们必须把公众满意作为公共管理的根 者队伍注入新活力。从当前的情况看，为了在公共管 本理念。在学习和贯彻十六大和三个代表重要思想 理中全面贯彻三个代表重要思想，有必要将公共管 中，一定要坚持公众满意的根本理念，并通过建立公众 理理念定位于公众满意。 至上、能力本位、管理就是服务等公共管理新理念，实 首先，公众满意是一个以公众为主体、为核心，以 现公众满意的根本宗旨。 公众感受为评价标准的概念，体现了当代管理所倡导 [关键词] 公众满意:三个代表;公共管理;理念构 的用户至上理念，是当代公共管理的应有之义。在 这里倡导将公共管理定位于公众满意，不是对全心全 成 意为人民服务的否定，也不是绕开为人民服务的宗旨 作为管理思想、宗旨、意识等一整套观念性因素综 合的公共管理理念，直接关系到管理模式和制度等方 来谈公共管理，而是从实际出发，把公众满意作为全心 全意为人民服务这个宗旨之下的第二个层级的概念去 面的设计，关系到管理的倾向性，关系到管理的成效。 因此，研究公共管理，必须认真研究和探讨公共管理的 思考，使之更具体一些。为人民服务作为党的宗旨和 道德建设的重要组成部分，是客观存在和每→位党员 理念问题，要首先解决公共管理理念的正确定位;其 干部必须自觉遵循的，但是关于公共管理的理念定位， 次，需要明确根本理念的基本构成;最后，需要在具体 则不宜再笼统地强调全心全意为人民服务。因为从 的管理制度设计和管理运作过程中贯彻和体现公共管 管理学的学理上讲，公共管理是对与社会公众有关的 理的根本理念。本文认为，在社会主义初级阶段的中 各种各样公共事务的管理，是为公众服务，其服务绩效 国，应该把公共管理的根本理念定位于公众满意。因 如何，只能看公众是不是满意。从某种程度上讲，全心 为公众满意作为我国公共管理的根本理念，不仅直接 全意为人民服务有利于从高层次理念上解决服务动机 关系到十六大精神在公共管理中的认真贯彻落实和公 的问题，但不→定能够解决客观效果的问题。尤其是 共管理目标的顺利实现，而且有利于构建实现当代公 面对日趋知识化、国际化、包容化的新形势和思想观念 共管理精神的理念体系。 一、公众满意一一党和政府对公共管理的根本理 日趋