论公共管理中的公共利益与政府利益.pdfVIP

营或科慈母能带根〈社会科学版) 2007 年第 3 期 Journal of Chon挥吨 University of Science and T.配hnology(Social Sciences E.di旧时 No.32∞7 论公共管理中的公共利益与政府利益 何欣峰 摘要:利益就是需要约社会化。公共利益是社会的整体共同利益，是抽象性与具体性、社会性与阶级性约统一。政府利益 是客观存在约，并在正反两个方向上对公共利益产生影吻。 关键谣:公共管理;公共利益;政府利益 Iþ雷分类号:D609.9 文献标识码:A 文章编号:1673-1999(2∞7)03-0018-02 作者简介:何放峰(1978-) ，男，河南宝丰人，郑州大学公共管理学院教师(郑州 450001) 。 收稿日期:2007-03-11 亨廷顿本人对上述三种观点也持反对态度，认为这些观 公共管理是公共管理主体运用公共权力维护、增进和分 点在大多数情况下，具体的定义缺乏普遍性，普遍的定义又 配公共利益的活动和过程，同时也是协调各种利益关系的过 缺乏具体性。他指出部分解决这个坷题的一种方式，是根 程。公共利益是公共管理的出发点和捏宿c 政府是公共管理的 据实行统治的体制的具体利益去界定公共利益。具有高度制 核心主体。 1 公共剥益的特征 度化的统治组织和程序始社会能够更清楚地表达和实现其公 共利益。确切地说，它是增强政府体制的任何事物。公共和i 益就是公共体制的利益。 [3J亨廷顿把公共和j 益和公共体制联 利益是一定的利益主体对于客体的价值肯定，它所反映的 系起来，认识到公共利益存在的客观性和具体俭，但是，这样 是某矜客体〈物质的以及精神的东西}能够满足主体〈个人、集 的看法显然是一种理想化的看法。实际上我的说政治制度体 体和社会)的某种需求。对于主体的生存发展具有直接或间接 现公共利益是从规范的角度，也郎理想或应然她角度来讲的， 的权极肯定意义的，就是这个主体的利益[1]0 利益就是基于一定 而现实中的政治制度不可能完全符合这种规范，要不然我们 的生产基础上获得了社会内容和社会特性的人妇的需要痰。 就无法说明历史中的国家兴衰和朝代更替。历史中的兴衰 关于公共和j 益，亨廷顿列举了传统的处理公共利益的三 证明，政治制度所具有的阶级性也是无法完全避免的一个现 种方式把公共利益与抽象的、实际的、理想的价值以及诸如 实。喃自此可见，亨廷顿在看到公共体制代表公共利益的同 自然法则、正义或者正确的理性等准则等同起来:或者同某一 时，没有看到或者否认了公共体制所代表的统治阶级的阶级 特定人物(联即国家〉的，集团的、阶级〈马克思主义〉的或多数 利益。实际上，在阶级社会里，公共体制所代表的公共利益最 大众的具体利益等离起来;或同个人之向(古典自由主义)或 集团之间竞争过程中得出的结果等同起来。(写这三种有关公 终也是