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论公共空间与公共管理 五锋 (湖州师程学院社会发展学院，浙江湖州 313仪)()) 摘要:公共空间与公共管理之间存在内在关联，公共空间的构建和扩展源自公共管理职能的改变，而公共空 间的变化也反过来促使公共管玻范式变迁。浙江近二十年来公共管玻实践级验表明，公共管理职能的转变，导致原 来单…的公共权力空间转变为涵盖政治、经济、义化和社会等领域的多元公共空间，而公共管搜方式的转变，促侠公 共空间在宏观、中观、微观三个层次空间的深度得到极大延伸。因此，从公共空间的视角来看待中国公共管理的未 来，其关键方向在于进♂步拓展公共空间的广度和深度，通过制度创新搭建各种利益主体沟通交流的平台，乎衡利 jÍ冲突和矛盾，体现公平和正义的价值。 关键询:公共空间;公共管理;公共，除;公乎成义;制成创新 中固分类号:C916 文献栋忠码:A 文章编号:1∞5 - 460X(201O )06 叩∞26 04 物质环境费间只有当人们以育行的方式聚集在一粗， 一、中国语境下的公共空间概念 就共同关心的事情彼此交流时才成为真正的公共空 间。因此，公共空间是…叶白人们避过邮费及行动服现 公共空间，又称公共领域，在英文中为 public 自我，并协调一致付剧的锁域rlJ。在附伦特那里，··公共 sphereo 学界对此有两种理解，一个是政治文化意义上 领城实质上就是政治领域，政、治的核心在于rl2; 的 的公共空间概念，另一个是物质环境意义上的公共空 公共性。晗贝马斯认为，所谓公共领城首先意指我 间概舍。政治文化意义上的公共帘间概愈短一个民主 们的社会生洒的…个领城，在这个领城中，像公共意见 化的概念，撒向古希腊雅典时代的城邦。当时，在市政 这样的事物能够形成。公共领域脱则上向所有公民开 广场进行的公民大会是公共领域的典型形式，此外公 放[剑。在他看来，公共领域是国家利性舍之间的公共 盹可以任意在广场自由地发表言论并参与公共事务的 空间，公众在这个空间中的言论自由不受间来的干榜， 讨论，也间样展示了公共领城的存在;而物质环墙意义 上的公共空间是个环城规划与建筑设计上的概念，是 即哦拍权力Z?~，作为民宽耽泊辑本条件的公民向自 时论公共事务、参句政梢的情功空间。句阿伦特的着 人们生插、娱乐剧休闲的公用场所，具有圈定性、实体 性、非排他性等特点。由于西方学界在探讨公共空间问 眼点不间，晗贝马斯主要关注的是一种典型的公共领 城一一资产阶级公典领域，也就是说，西方资本主义构 题时主要集中在政情文化意义上，所以，物质环境意义 成了晴贝玛斯公共领城研究的独特诺境。他试回始资 上的公共空间的研究…直被边绪化。本文所事探讨的 产阶银的公共领城…个历史杜合学式的分析。 公典空间届政治文化意义上的公共空间，而非物质环 本文的目的是试罔对中阔当代转型期的公共空 境意义上的公共空间。