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2003 年第2 期 中国人民大学学报 No.2 2003 论公共管理中的伦理关系 张康之 (中山大学行政管双研究中心，广东广州 510275) [摘 粟] 仕共管号里是卢种建立在伦理提革基础上的新型的社告培模模式，在公共管理中，权力关系、浩体 是革和伦理荣革处在卢种平街的互动.t中。权力是墨、法体是果是它在以往的社合洁现模式中继量而辈的，而 伦理是晕则是也共管理关单悼革中独特的职业是辈。公共管理伦理关系赖以生成的客观佳据是杜舍的服#期 望，而主观根据则是公共管魂者的遭德茸识。人与人之间平等化的历史进程，是理解公共管现伦理荣革生成之 厨史晶然性的锁锅。 (~镰词] 公共管现;伦理是革，治理1模式;服#精神 [中饵分费哥哥] ω35 (文献标识码1 A [:U编号1 10ω-5420(2003)02-0136-0 公共管理是一种新型的社会治理模式。如果 遍地存在于人类批会的一切生活领域。因为，只 说统治烈的社会治顾模式是以政治权术为暴础的 要有人群的地方，就会有伦理关系，只要一个人的 社会治理，管理型的社会治理模式是以科学的管理 行为对他人有影响，就有是否道德的问题。在人 制度的确立为基础的社会治凛的话，那么，公共管 类社会的一切社会关系中，伦理关系是最为1古老 现所代表的社会治理模式被以确立的慕础则是伦 而稳定的关系，它对于人类社会的群体处活来说， 混化的服务精神。因此，认识公共管现这种新型型的 是簸为基本的和重要的关系。 社会治现模式，佛要对它的伦现关系进行分析。其 伦E盟关系是人的社会关系的一种特殊形式， 实，在人类社会中，伦理关系是一种极其普遍的社 是在人们的社会联系中形成的。染漱惧对伦理关 会关系，有了人，也就相底地存在辛苦伦现关系。但 系做出了这样的解瓣，他说，人从初绕到老死，要 是，在伦理关系的基础上实施社会治理，则是正在 与别人发生各种关系，最拥有父母，再则有兄弟， 行进中的制度化过稽。通过对伦理关系的分析，可 大一点就有寨子，再大一点又有子女，lll 外读书有 以使我们准确地把握公共管理的性质和特征。 师友.经商有伙伴，这些都是与他有关系的人。 在相互关系中就有了情，有情就发生了义，因 …、伦理关系的普遍性 情1:.义，大家都在情义中:大家从情分~尽其义. 这便是伦理，必须彼此有惰，彼此有义，有情有 伦现关系的吉普遍性是指它的辛辛遍存夜，自P 普 义，方合伦理，方算尽了伦洒的关系， f(:;l理关系