论新公共管理对中国行政体制改革的启示.pdfVIP

Jun 到附3 ~~阳师范高辛辛科学校学~It 2∞3 年6 月 Journal of Yunyang Te皿加四 CoIlege Vol.23 No.3 第 23 t.第 3 期 论新公共管理对中罔行政体制改革的启示 刘伟华 (驻马店市委党校，河南 战马店 4630∞) [捕 票]新心共管搜走西方自 20 世纪70 年代本80 年代初旧*-伴随着公共行政改革而出现的一种新的 ~.J各行政管现搜念和模式，反映1 !ll代西方社合政治、般济、主化岛科学技术的发展对公共管理的影响，在一 定程度上反映必共行政发展的规律和趋势 [羔锺调]新心共营成;行政管理;改革;借鉴 [中丽分冀鲁]悦30 [束目标识码]A [文章编号]1ω8-6072(2∞3)03一咽)97-02 给.过去我国公共服务领域存在辛苦效率低下，质量 以新公共管现思想为模式的当代ï!!ï1J阁家行 政改革，在…定程度上体现了公共行政发展的趋 不高，旦成本浪费大，公民对此很不满.为了提高 在这些领城的管理效率和水平，我们可以借鉴新 势和规律，它对西方公共行政产生了重大影响，显 然也可以为当前我国正在进行的行政体制改革提 公共管2型的做法，在加强对公共服务领域宏观管 供…定的经验，起到一定的扇示和借鉴作用. 制的同时，将竞争机制引入到公共服务领域，开放 一些公共服务的市场，在一定浪阁内允许和l般励 …、加大政府体制创新力度，切实转换 私营部门进入提供公共服务的领域，例如:在具有 政府职能 自然垄断性质的电筒、电力、铁路运输、自来水利 燃气供应等基础设施产业中，便可以进行这方丽 新公共管琅.iJ长，在公共管理中政府应该只 』牵制定政策而不是执行政策，是掌舵而不是划桨， 的改革，从而改变我国长期以来在荔础设施建设 从而对政府职能重新进行γ定位.这一点对于当 中存在的瓶颈现象这有利于形成公共服务的 竞争机制，提高公共服务的有效供给，从而产!:t1!: 前我阔的行政改革在来说，无疑具有3重要的启示和1 借鉴激义.望要求我们…定要加大政府体制创新力 好的经济效益和社会效益， 度，切实转换政府职能，应尽快改变政府权力集 三、政府服务要以顾密和服务对象 中、政众不分.对公共服务的袭断局面，采取集权利 为中心，由烹体中心::1::义向替你中心::1:: 分权相综合的方式，合理划分政府职能，捎好宏观 义转变，从而提高公共服务质量 调控，把一些应该由杖会或企业承担的微观事项转 让出去，让公民自己管现.这样，政府既可以后离临 新公共管理宣扬顾客至上的观点，其目 下、高烧建貌、集中精力制定出更合琐的政策，义