论和合公共管理——创新和合公共管理的基本分析.pdfVIP

中国旦前槐蠕 ÜCI. , 2∞6 2∞6 年 10 月 China Jndustrial Economy No. 1O 第 10 期(总 223 期) [公共管理} ， E 圃 ••A 跚 跚 S 2 u t 宿 理 问 制 晴 和 如 金 共 管M 肌 胁 分 析 黄 (中国社会科学院工业经济研究所， 北京 100836) [摘要] 所谓和合公共管理，就是秉承以入为本与和合价值观准则 ， 服从和合发展找 睡在要求的中国式和合管理在公共管理领域表现的内容。 本论文所要进行的仅仅是对于和 合公共管理的初步研究，主要包括对中国传统公共管理的历史追溯 ，以及通过与现代公共 管理理论的比较研究所揭示的和合公共管理对于社会稳定发展与政府生产力提高意义的 分析。 {关键词] 管理学; 管理创新; 和合公共管理 {申图分类号]附2.6 [支献和只饲)A [文.编号]1∞6-480X(2006 ) 10，(泊82-09 中同式的和合管理，就是立足于中华民族传统和合文化，以和合哲学思想为指导的、结合中国 改革开放实际、借鉴现代管理科学的有益内容创新而成的有中国特色的管理理论。传统的和合管理 起源于中国古代对于国家社会公共事务的管理，因此，运用和合管理理念对于现代公共察务管理进 行探索性研究，是和合管理创新应该研究的重要内容之一。 一、 创新和合公共管理 J.传统公共管理的历史扬弃 修身，齐家，治国平天下是中国古代文人仕子们学习、修养、成名戚家、报国言志的格言和写 照、是中国传统和台管理思想的精要之所在和实现层次。 孔子在《中庸》中指Jl出l出咀知所以修身贝则0 知 所以?泊白人 ，知所以f治台人，贝则IJ知知1所以?治台天下国家矣 (υ1)修身一一和合文化的熏染。中国传统文化的精华，就是以儒家为代表的和合文化。 在中国 育代，能够从事管理国家事务的首要条件是成才，即要通过学习和合文化掌握治理公共事务的知 识。 修身 的内容。 修身之所学，以囊括和合文化的四书五经为主要。 《四书五经》开篇之《大学)，开宗明义 之言就是大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。明确指出了修身之目的，在于了解和培养 道德伦理规范，在于懂得和学习仁政之爱人.. 亲民要旨， 在于达到知识丰富、知黎明理的完美 境界。 接着， (大学》又提出了修身的德目:格物、致知、诚意、正心。并指出 白天子以至于庶人， 一 是皆以修身为本。 把修身规定为成才掖国的首主要阶段和必备条件。 {收稿日期1 2∞6-09-06 l作者简介1 贫如I 金( 1955一) . 男，江苏测淤人，中国挝会科学院工业经济研究所副研究员，{经济管理》杂志社 社辰、执行主编，经济学傅士。 82 德才兼备是修身的基本要求。《四书五经》中有着关于人才标准的丰富论述。 从周朝亟相姜尚 的《六韬. 六守》中的六守标准一曰仁，二曰义三曰忠四臼信，五曰勇，六臼谋 士自的甘德、行飞、艺主个方面的耍求及其经过乡里考察层层选拔之程序，即《周礼》所云:大司徒 以乡三物教万民而宾兴之。 一臼六德: 知、仁、圣、义、中、和:二曰六行: 孝、友、睦、姻、任、恤;三六 艺: 礼、乐、射、御、书、数 才标准.自春秋战国以来历代沿用，被奉为先王法典。 后世虽有增减，但都未能出其外。 主要内容: 一是关于国民对待社会公共事务方商的要求，以忠君、爱国、爱民、尽职、廉活奉公为主要内容;二是 关于个人思想品德修养方面的要求以守度、节俭、消廉、团结友爱为主蔓内容。 才的内容在四书五经中也有着十分丰富的论述。 {周礼·大司徒》较先提出六艺: 礼、乐、 射、 御、书、败为才的规定;之后的相关论述又强调了智，并赋予丰富的内涵，特别是古代的兵法中特 别强调密 . {孙子》一书中多次论述智的问题，而且把智作为将帅的首项要求。 对高层管理者 则有更进一步的要求。 三国名栩诸葛亮认